Операция отсечения

Во второе воскресенье октября, прозванное «единым

политднем», состоялись выборы в парламенты Карелии, Чувашии,

Тывы, Приморского края, Астраханской, Липецкой,

Новгородской, Свердловской областей и Еврейской автономной

области. Октябрьская волна выборов стала первой репетицией

выборов в Государственную думу, до которых остается чуть

более года. За ней в марте будущего года последует репетиция

№ 2 – тогда пройдет еще одна волна региональных выборов. При

ее подготовке и проведении местным властям, партиям и

избиркомам придется учитывать октябрьский опыт.

Цена новаций

Октябрьские выборы впервые проводились в соответствии с

принятыми поправками в избирательное законодательство.

Вступили в силу законы о 7-процентном барьере, о лишении

депутата мандата за переход из одной фракции в другую, о

запрещении блоков. В тех субъектах федерации, где произошел

переход к смешанной системе, увеличились размеры

одномандатных округов. Предельно ужесточены требования к

уставным документам партий, что, в частности, поставило под

вопрос участие в грядущих выборах партии «Яблоко» – его

устав, предупредил глава Центризбиркома Александр Вешняков,

не соответствует нормам закона. В результате этих новаций

выборы стали менее демократичными, доступ партий к участию в

них уменьшился. Как заметил председатель совета директоров

Независимого института выборов Александр Иванченко, «выборы

коммерциализировались и окончательно становятся уделом

богатых кандидатов и больших ресурсов».

Поправки в выборное законодательство принимались с целью

сформировать жестко отрегулированную партийную политическую

систему, в которой партии становятся основными рычагами

формирования законодательных органов власти всех уровней.

Они должны отсечь от участия в выборах явно слабые и

невлиятельные группировки, экстремистов, федеральных и

местных «олигархов», желающих защитить свой бизнес

депутатским мандатом, криминалитет и всяких подозрительных

«неформалов»-индивидуалистов. Идея благородная, но

законодательные новации пока приводят к противоположным

результатам. Криминал, «олигархи» и авантюристы проникают в

партийные списки, но теперь, когда «проходных» партий стало

куда меньше, места в списках резко выросли в цене. Темных

личностей в партийных списках уж точно не стало меньше.

В этой связи свердловский «Новый регион» 26 сентября писал:

«Миронов из партийного объединения сделал себе кормушку. Он

почему-то решил взять на себя функции администрации

президента и начал решать, кто, в какой партии, какой пост и

за какие деньги займет, – пояснили «Новому региону» в

челябинском отделении РПЖ. – Две недели назад Миронов продал

место главы еще не существующего тройственного союза

челябинскому строителю, хозяину группы компаний «Монолит-

Инвест» Евгению Рогозе, который вообще не являлся членом

нашей партии. Сколько Рогоза заплатил за руководящее место –

неизвестно, но только за встречу с Мироновым в г. Москве

Рогоза выложил Миронову 2,5 млн рублей». Столь длинная

цитата понадобилась для того, чтобы больше не обращаться к

первоисточникам, комментирующим партийно-коррупционную

ситуацию в регионах. Правду пишет «Новый регион» или нет,

неизвестно, но примерно таким образом в провинции

воспринимают попадание кандидатов в партийные списки.

Сверхновые левые

Основная тема, волновавшая политиков и политологов в связи с

октябрьскими выборами, – это судьба левого крыла партии

власти, блока Российской партии жизни – «Родины» –

Российской партии пенсионеров с условным названием Союз

доверия. Объединение трех партий еще далеко не завершено, и

выборы должны были показать, насколько влиятельным станет

новое объединение. Результат получился неоднозначным: при

том, что «Единая Россия» повсеместно удержала лидирующие

позиции (от 38% голосов в Астраханской области до 55% в

Еврейской автономной области), РПЖ и ее союзники в некоторых

регионах выступили впечатляюще. В Тыве партия Миронова

получила более 31% голосов, в Карелии – 16%, в Липецкой и

Свердловской областях – свыше 11%. Партнеры РПЖ по

объединению в целом сдали свои позиции, но окончательно

списывать их со счетов пока рано: в Астраханской области

«Родина» вышла на второе место, получив 16% голосов. РПП во

всех шести регионах, где участвовала в выборах, преодолела

7-процентный барьер, получив в Свердловской области больше

18% голосов.

Подобные результаты достигнуты наперекор тому, что проект

создания прокремлевской «актуальной левой партии» на базе

РПЖ пока буксует. Противоречия между тремя партиями очень

сильны, и даже приказы с самого «верха» не могут заставить

региональные организации объединиться без скандалов. После

начала слияния из «Родины» буквально побежали рядовые члены

партии, а между руководителями начались совсем уж

безобразные схватки: так, 4 октября в Екатеринбурге во время

радиоэфира произошла драка между депутатами Государственной

думы России – председателем свердловской парторганизации

«Родины» Евгением Зяблинцевым и лидером выборного списка

регионального отделения РПЖ Евгением Ройзманом. Позорный

инцидент произошел на фоне острого противостояния между

отделениями двух партий. Понятно, что, если свердловскую

«Родину» и РПЖ все же объединят, многие активисты из обоих

станов не войдут в ряды новой организации. Похожие процессы,

к счастью, без мордобоя и блатной ругани в эфире, происходят

и в ряде других регионов.

Труднодоступный ресурс

РПЖ в ходе кампании столкнулась с очень жестким

противодействием региональных элит, и это при том, что все в

курсе, что Миронов – близкий друг президента Путина, что

проект задуман и благословлен в Кремле, что РПЖ не

испытывает ни малейших проблем с деньгами. РПЖ под разными

предлогами снимали с предвыборной дистанции в Тыве,

Еврейской автономной и Свердловской областях, и только

решения Верховного суда заставили избиркомы этих регионов

допустить РПЖ к выборам. Истории со снятием-восстановлением

РПЖ стали для нее великолепным пиаром: благодаря скандалам

Миронову со товарищи удалось нарастить узнаваемость своего

детища. РПЖ в Тыве, Карелии, Свердловской области, разыграв

карту «обиженной властью», сумела привлечь на свою сторону

часть протестного электората. Там же, где скандалов не было

или административный ресурс в пользу этой партии по каким-то

причинам не был задействован, мироновцы и их союзники

проиграли: так произошло в Новгородчине.

Максимальное количество голосов РПЖ получила именно в

Свердловской области: значит, драка и матерщина г-на

Ройзмана понравились почти 1/5 избирателей. Успех

сопутствовал партии и в Карелии, где ее возглавил до сих пор

популярный бывший глава республики Виктор Степанов, а что

касается Липецкой области, то там, похоже, в пользу РПЖ был

на полную мощность задействован административный ресурс.

Успех партии в Тыве – следствие особой политической ситуации

в этой республике: там вокруг мироновцев сосредоточилась вся

оппозиция правлению клана Ооржаков во главе с известным

политиком, спикером Законодательной палаты Великого хурала

Василием Оюном. А однозначная позиция Кремля – не сметь

обижать РПЖ! – не позволила единороссам включить против

мироновцев административный ресурс.

Нападки на РПЖ понятны: местные элиты консолидировались в

рамках «Единой России», а в партию Миронова влились те, кому

там не нашлось места, то есть старые неприятели правящих

группировок. То, что РПЖ пытались выкинуть из предвыборной

борьбы, свидетельствует не только о нежелании единороссов

делиться властью с мироновцами, но и о привычке легко

убирать с дороги всех, кто не нравится. В Карелии к выборам

не допустили «Яблоко» – самую многочисленную партию

автономии, возглавляемую довольно популярным политиком и

крупным предпринимателем Поповым, а в Чувашии с регистрации

сняли Российскую партию пенсионеров.

Несмотря на успех, дальнейшая судьба РПЖ неясна: трудности

на пути объединения с «Родиной» и РПП остаются, а

востребованность пропрезидентской партии левого толка вскоре

может оказаться под вопросом. Судя по новым программным

тезисам, размещенным на сайте «Единой России», эта партия

резко сдвигается влево: о частной собственности там – ни

слова, зато много о роли государства в экономике. На прошлой

неделе лидер левого крыла единороссов Андрей Исаев озвучил

новые направления ее деятельности: теперь партия будет

бороться за высокие зарплаты и защиту трудящихся от

произвола работодателей. Если «Единая Россия» возьмется за

это, значит, она окончательно переходит на левые позиции.

Тогда «Единая Россия» и РПЖ будут топтаться на одном

электоральном поле, мешая друг другу.

Еще одна сенсация прошедших выборов – фактический разгром

ЛДПР. Партия Жириновского преодолела барьер только в трех

регионах и нигде не дотянула до 9% голосов. Похоже,

избиратели просто устали из года в год слушать от Владимира

Вольфовича одно и то же. Да и сам Жириновский последние годы

пассивен, вял, былой задор полностью выветрился.

Побеждает ритуал

Итоги выборов получились такими, какими и могли получиться.

«Единая Россия» победила повсюду: по статистике около трети

граждан, преимущественно сельские жители и обитатели малых

городов, всегда голосуют за партию власти. Выборы для них –

ритуальное действие, праздник, не участвовать в котором

просто невозможно. Снижение барьера явки до 20% делает эту

группу избирателей достаточно многочисленной для победы.

Надо сказать, что на успех «Единой России» сработал и

грузинский фактор: меры, предпринятые российскими властями

против Грузии и проживающих в России грузин, были с

восторгом восприняты значительной частью населения нашей

страны и соответственно подняли популярность Кремля – и

партии, которая его олицетворяет. А РПЖ и ее союзники,

получив мощнейшую поддержку Кремля, закрепились на

политической сцене как достаточно влиятельная сила,

способная побороться с «Единой Россией» на выборах в

Госдуму.

Непонятным остается главное: зачем вообще нужны такие

выборы. Делиться властью с кем-либо «Единая Россия» не

готова – для того чтобы удержаться в местных «белых» и

«серых» домах, была последовательно разрушена оппозиция в

лице КПРФ, «Родины» и Партии пенсионеров, сведено к минимуму

влияние остатков СПС и «Яблока», ликвидирована радикальная

Национал-большевистская партия, установлена монополия на

информационное пространство. Если РПЖ станет второй силой в

парламенте, ситуация будет комичной – две пропрезидентские

партии с похожими программами и целями; какая уж тут

политика, какая состязательность. Если реальная оппозиция не

имеет возможности победить – это уже не оппозиция, а либо

марионетки, либо потенциальные повстанцы. Нынешняя

формальная многопартийность – игры правящих элит, избиратели

оказались практически отстраненными от политики.

Политические процессы в сегодняшней России – своеобразный

метод распределения постов, должностей и финансовых потоков,

а значит, к рядовым гражданам отношения не имеют. Если

ситуация останется такой же, реальные политические процессы

будут загнаны в подполье и их выразителями станут

запрещенные лимоновцы, Движение против нелегальной

иммиграции и бог знает какие еще силы. В этом случае никакие

выборы не будут отражать расклада сил и политической

динамики.

Евгений Трифонов

13.10.2006

Статья опубликована в журнале Новое Время №41, 15 октября 2006

Постоянный URL статьи http://www.newtimes.ru/artical.asp?n=3153&art_id=8082

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Туровский Р., Клановая многопартийность

• Демократия.Ру: Туровский Р., Путинская пятилетка в региональной политике, или бег по кругу

• Демократия.Ру: Туровский Р., Кому мешали губернаторские выборы?

• Демократия.Ру: Кынев А., Мафиозная автократия

• Демократия.Ру: Кынев А., Иллюзия выбора. Система политических партий в России и избирательные права граждан

• Демократия.Ру: Кынев А., Выборы и состояние гражданского общества в регионах России

• Демократия.Ру: Кынев А., Осень больших союзов

• Демократия.Ру: Петров Н., Кого хочет – выбирай