Зачем России партии

Формально правящей партией является «Единая Россия», которую возглавляет спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов, а «правильной» оппозицией -- «Справедливая Россия», которую возглавляет спикер верхней палаты Сергей Миронов. Но фактически страной, кроме президента (а иногда, увы, и вместо президента), правят условные партии «Газпрома» и «Роснефти». Между тем официальные политические партии до сих пор использовались в прикладных целях исполнительной властью. Однако вскоре эта ситуация может некоторым образом измениться из-за смены этих самых прикладных целей.

Главную проблему сегодняшней официальной партийной жизни предельно точно обозначил сам глава «Единой России» Борис Грызлов прямо на съезде своей партии, критикуя «Справедливую Россию»: «Под одно знамя собираются люди, не имеющие ничего общего, кроме стремления к власти. Несмотря на заявления о поддержке президента, своей безответственностью они прямо подрывают реализацию его курса». Надо ли говорить, что слова, адресованные «Справедливой России», касаются и «Единой». Проблема даже не в том, что у организации, называющей себя партией власти и контролирующей все без исключения региональные парламенты страны, нет реальной идеологии. Проблема в том, что бюрократы, составляющие костяк этой партии, в принципе не имеют общих ценностей, кроме желания быть во власти и при власти. Более того, даже если бы у «Единой России» была идеология, в которую партия искренне верила, сам принцип существования этой организации -- беспрекословное выполнение указаний (порой весьма противоречивых) исполнительной власти. То есть тех самых реальных провластных группировок. Внепартийных, заметьте, группировок. И верховного арбитра -- беспартийного президента. А значит, никакого собственного курса и никакой собственной политики никакая партия сейчас не может проводить по определению.

О роли партий в сегодняшней России красноречиво свидетельствует «казус Якунина». Против ожиданий влиятельный глава ОАО РЖД Владимир Якунин не был избран в руководящие органы «Единой России», хотя первые лица партии накануне съезда говорили о его появлении в руководстве «Единой России» как о деле решенном. И, возможно, единственное объяснение неожиданного демарша -- остающиеся шансы г-на Якунина стать преемником президента. Сейчас ведь в России, если вступил в партию власти, тебе уж точно не стать президентом. Именно поэтому, кстати, пока не стали единороссами два главных кандидата в преемники -- Дмитрий Медведев и Сергей Иванов.

Поменяться ситуация с партиями может после ухода с поста президента Владимира Путина. Если "третий срок" в 2008 году не состоится, внепартийным группировкам понадобятся новые инструменты сохранения своих бизнес-активов и реальной власти. В качестве таких инструментов как раз и подходят политические партии. Они в таком случае станут точно такими же активами провластных группировок, как нефтяные компании, средства массовой информации или конкретные министерства и ведомства. Тогда та же «Единая Россия» может сыграть как роль проводника идей одной из группировок, так и площадки, где группировки будут выяснять отношения, пытаясь найти компромиссные решения.

Ожидать от нынешних искусственно созданных партий той роли, которую они играют в демократических странах, все равно не приходится. Для создания полноценной партийной системы нужно узаконить эксклюзивное право политических партий выдвигать кандидатов на пост президента, формировать правительство парламентского большинства и обеспечить реальную многопартийность.

Рассчитывать на подобные решения сегодня нет оснований. Так что пока партии в России используются исключительно как вспомогательные инструменты исполнительной власти для решения тактических задач. И ожидать в обозримом будущем при нынешнем раскладе мы можем лишь повышения степени важности такого инструмента, но не принципиального изменения роли партий в стране.

Семен Нововпрудский
04.12.2006

Статья опубликована на сайте Время Новостей
Постоянный URL статьи http://vremya.ru/2006/223/4/166873.html

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Кынев А., Агония власти

• Демократия.Ру: Фурман Д., Идеологические страдания. Постсоветская социально-политическая практика в поисках теории

• Демократия.Ру: Кынев А., Синдром технолога

• Демократия.Ру: Барабанов И., Солянская К., Партия власти проиграла Партии жизни

• Демократия.Ру: Бунин И., Российская партийная система за год до начала избирательной кампании

• Демократия.Ру: Кынев А., Иллюзия выбора. Система политических партий в России и избирательные права граждан

• Демократия.Ру: Кремль здорово боится будущих выборов

• Демократия.Ру: Ворожейкина Т., Ускользающий выбор

• Демократия.Ру: Вощанов П., Кремлевских окон негасимый свет. Партийная касса: судя по началу рекламной кампании, большинство партий получают деньги в одном окошке