Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 24 октября 1995 г. N30/235-II «О Разъяснениях о порядке составления участковой избирательной комиссией списка избирателей для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва и представления его для всеобщего ознакомления» (с изменениями от 13 ноября 1995 г.)
1. В целях реализации требований статей 13-15 и на основании частей первой и второй статьи 23 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Разъяснения о порядке составления участковой избирательной комиссией списка избирателей для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва и представления его для всеобщего ознакомления (прилагаются).
2. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва принять соответствующие меры по реализации данных Разъяснений.
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и «Российской газете».
Председатель Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Т.Рябов
Секретарь Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.Вешняков
Разъяснения
о порядке составления участковой избирательной комиссией списка избирателей для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва и представления его для всеобщего ознакомления
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 24 октября 1995 г. N30/235-II)
(с изменениями от 13 ноября 1995 г.)
Порядок составления участковой избирательной комиссией списка избирателей и ознакомления с ним избирателей регулируется статьями 13-15 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
I. Порядок составления списка избирателей
1. Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных об избирателях, представляемых:
не позднее 6 ноября 1995 года - главой местной администрации, командиром воинской части, руководителем полярной станции, капитаном судна, находящегося в день выборов в плавании, руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации;
не позднее 6 декабря 1995 года - руководителем санатория, профилактория, дома отдыха, больницы, иного стационарного лечебно-профилактического учреждения, центра временного размещения или пункта первичного приема вынужденных переселенцев Федеральной миграционной службы России и другого учреждения, где избиратель временно пребывает;
не позднее 26 ноября 1995 года - начальником места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (следственного изолятора, изолятора временного содержания, учреждения, исполняющего наказание, гауптвахты).
При образовании избирательных участков в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 12 Федерального закона, позднее сроков, указанных в части первой настоящего пункта, данные об избирателях направляются в участковую избирательную комиссию незамедлительно в день ее формирования.
Данные об избирателях представляются по форме, указанной в приложении N1 к настоящим Разъяснениям.
2. Руководители санаториев, профилакториев, домов отдыха, больниц, иных стационарных лечебно-профилактических учреждений и других учреждений временного пребывания избирателей представляют в участковые избирательные комиссии данные о тех избирателях, которые будут находиться в них в день выборов.
Если в учреждениях временного пребывания избирательный участок не образуется, данные об избирателях представляются в участковую избирательную комиссию избирательного участка по месту нахождения соответствующего учреждения. Указанные избиратели включаются в список избирателей дополнительно.
3. Список избирателей состоит из титульного и вкладного листов, форма которых утверждена постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N20/181-II и от 3 октября 1995 года N23/199-II.
На титульном листве указывается дата проведения выборов, номер избирательного участка, адрес участковой избирательной комиссии, наименование и номер одномандатного избирательного округа, а также номер экземпляра списка избирателей.
На вкладном листе указываются номер избирательного участка, номер страницы и номер книги списка избирателей.
Данные об избирателях вносятся в соответствующие графы списка избирателей с использованием печатной техники. При составлении списка избирателей с использованием средств Государственной автоматизированной системы «Выборы» системный администратор территориальной избирательной комиссии по просьбе участковой избирательной комиссии обеспечивает распечатку списка избирателей для соответствующего избирательного участка.
4. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основании адресов избирателей) в двух экземплярах не позднее 16 ноября 1995 года. По избирательному участку, образованному в соответствии с частью четвертой статьи 12 Федерального закона позднее указанного срока, список избирателей составляется в двухдневный срок после представления в участковую избирательную комиссию данных об избирателях, но не позднее 13 декабря 1995 года.
5. Последний заполненный вкладной лист списка избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее 1 декабря 1995 года. Второй экземпляр списка избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с частью четвертой статьи 12 Федерального закона позднее указанного срока, передается в территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 24 часа после его составления.
Второй экземпляр списка избирателей по избирательному участку, образованному на судне, находящемся в плавании, в труднодоступных и отдаленных районах, на полярной станции, в территориальную избирательную комиссию не представляется. В исключительных случаях список избирателей по указанному избирательному участку может составляться в рукописном виде.
II. Порядок включения в список избирателей граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом
6. Порядок включения в список избирателей граждан Российской Федерации, обладающим активным избирательным правом, регулируется статьей 14 Федерального закона.
7. Основанием для включения в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
8. Факт проживания гражданина на территории конкретного избирательного участка в пределах Российской Федерации удостоверяется регистрацией его по месту жительства или по месту пребывания на указанной территории в органах регистрационного учета.
9. Правилами регистрации и снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N713, установлено, что:
гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учета;
местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) , договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных федеральным законодательством, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение;
местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина;
органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления;
при регистрации гражданина по месту жительства органом регистрационного учета в его паспорте производится соответствующая отметка. Гражданину, регистрация которого производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства;
при регистрации гражданина по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся его местом жительства, ему выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания;
регистрации гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется администрацией этих учреждений.
10. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития на общих основаниях в соответствии с настоящими Разъяснениями.
11. В список избирателей по избирательному участку, образованному за пределами территории Российской Федерации, включаются граждане Российской Федерации, проживающие за пределами территории Российской Федерации или находящиеся в длительных заграничных командировках, при наличии у них:
заграничного паспорта гражданина Российской Федерации;
паспорта гражданина СССР с соответствующей записью (штампом) о приобретении гражданства Российской Федерации;
паспорта гражданина СССР с вкладышем (справкой) о приобретении гражданства Российской Федерации, выданным консульским учреждением Российской Федерации;
национального паспорта с соответствующей справкой о приобретении гражданства Российской Федерации.
III. Ознакомление избирателей со списком избирателей
12. Порядок ознакомления избирателей со списком избирателей регулируется статьей 15 Федерального закона.
13. Список избирателей представляется для ознакомления не позднее 16 ноября 1995 года в помещении участковой избирательной комиссии. По избирательным участкам, образованным в соответствии с частью четвертой статьи 12 Федерального закона позднее указанного срока, список избирателей представляется на ознакомление незамедлительно после его составления.
14. Участковая избирательная комиссия предоставляет возможность избирателю ознакомиться с фактом включения его в список избирателей, уточнить данные о себе и о проживающих с ним совершеннолетних членах его семьи. При этом не допускается передача избирателю на руки всего списка избирателей либо отдельных его частей.
Ознакомление должны проводить члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков избирателей.
15. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана в течение 24 часов с момента поступления заявления проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность либо выдать заявителю от имени комиссии ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения жалобы (заявления). При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией (председателем или секретарем) немедленно.
Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а с 13 по 16 декабря 1995 года и в день выборов - немедленно.
16. Участковая избирательная комиссия после представления списка избирателей для ознакомления периодически до дня выборов (не реже одного раза в неделю) уточняет:
в органах регистрационного учета, учреждениях, где избиратели временно пребывают, центрах временного размещения или пунктах первичного приема вынужденных переселенцев Федеральной миграционной службы России, в консульских учреждениях или дипломатических представительствах (за пределами территории Российской Федерации) - сведения о прибытии и убытии граждан;
в военных комиссариатах - сведения о гражданах, убывших к месту воинской службы, в том числе службы по контракту;
в органах записи актов гражданского состояния - сведения о регистрации актов гражданского состояния;
в судебных органах и органах опеки (органах местного самоуправления) - сведения о вступлении в законную силу решений судов о признании граждан недееспособными;
в администрациях мест содержания под стражей - сведения о прибытии и убытии граждан, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Территориальная избирательная комиссия координирует деятельность участковых избирательных комиссий по уточнению списка избирателей на соответствующей территории.
17. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, включаются в список избирателей дополнительно на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории данного избирательного участка.
Федеральным законом не предусмотрено составление дополнительного списка избирателей. Дополнительное включение граждан в список избирателей означает продление ранее составленного участковой избирательной комиссией списка избирателей.
Документом, удостоверяющим личность гражданина, является паспорт, удостоверение личности (военный билет) военнослужащего, а также выдаваемая органами внутренних дел справка по форме N9.
Пребывание избирателя в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, туристской базе, больнице и в ином подобном учреждении, центре временного размещения или пункте первичного приема вынужденных переселенцев Федеральной миграционной службы России, а также в месте содержания под стражей подтверждается администрацией этих учреждений.
18. В исключительных случаях избиратели, не зарегистрированные по месту пребывания или месту жительства на территории избирательного участка при их письменном обращении в участковую избирательную комиссию, включаются дополнительно в список избирателей, если они признаны вынужденными переселенцами или обратились в органы Федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами. При этом председатель или секретарь участковой избирательной комиссии ставит отметку «включен в список избирателей» в удостоверении вынужденного переселенца в графе «особые отметки» либо на бланке свидетельства о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, с указанием даты скрепленной подписью и печатью участковой избирательной комиссии.
19. Граждане Российской Федерации, прибывшие на территорию иностранного государства по частным приглашениям, в служебные, деловые и туристические поездки, при их письменном обращении в участковую избирательную комиссию дополнительно включаются в список избирателей по соответствующему избирательному участку при наличии у них:
заграничного паспорта гражданина Российской Федерации;
паспорта гражданина СССР с соответствующей записью (штампом) о приобретении гражданства Российской Федерации;
паспорта гражданина СССР с вкладышем (справкой) о приобретении гражданства Российской Федерации, выданным консульским учреждением Российской Федерации;
национального паспорта с соответствующей справкой о приобретении гражданства Российской Федерации.
20. Изменения в список избирателей вносятся участковой избирательной комиссией в следующем порядке:
при выбытии избирателя с места своего постоянного жительства против фамилии избирателя на основании соответствующих документов в свободных графах вкладного листа делается отметка «выбыл», указывается причина выбытия, дата записи и подпись члена комиссии;
при изменении данных об избирателе он остается в списке под первоначальным порядковым номером. Достоверные данные об избирателе вносятся дополнительно в список избирателей под тем же порядковым номером, а против первоначальной записи данных об избирателе в свободных графах вкладного листа делается отметка «изменились данные об избирателе», указывается дата записи и подпись члена комиссии.
21. Список избирателей должен иметь сквозную нумерацию, за исключением случаев, предусмотренных в части второй пункта 20 настоящих Разъяснений. Все записи в списке избирателей делаются разборчиво. Не допускаются записи карандашом.
22. Перед началом подсчета голосов на последнем заполненном вкладном листе списка избирателей делается заверительная запись и ставится печать участковой избирательной комиссии. При этом в число избирателей, внесенных в список избирателей, не включаются выбывшие избиратели (часть первая пункта 20 настоящих Разъяснений) и избиратели, исключенные из списка на основании извещений (пункт 27 настоящих Разъяснений).
Реквизит заверительной записи:
«В настоящем списке избирателей ____ листов, сброшюрованных в ___ книг.
В список избирателей внесено ________ избирателей.
Председатель участковой избирательной комиссии
И.И.Иванов
Секретарь участковой избирательной комиссии
Н.П.Петров»
23. Вносить изменения в список избирателей после начала подсчета голосов запрещается.
IV. Порядок исключения граждан из списка избирателей по месту их постоянного или преимущественного проживания в случае их нахождения в день выборов в местах временного пребывания, на полярных станциях, на судах, находящихся в плавании, а также в местах содержания под стражей
24. В соответствии с частью третьей статьи 14 Федерального закона избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
25. Судовладелец, если его судно в день выборов будет находиться в плавании, не позднее 2 декабря 1995 года сообщает в территориальную избирательную комиссию по месту нахождения судовладельца данные об избирателях (приложение N1), которые будут находиться на судне.
26. Руководители территориальных управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и научно-исследовательских учреждений Росгидромета не позднее 16 ноября 1995 года сообщают в территориальные избирательные комиссии, к которым относятся полярные станции, данные об избирателях (приложение N1), находящихся в день выборов на станциях.
27. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем через 24 часа после получения второго экземпляра списка избирателей или данных об избирателях, которые в день выборов будут находиться в местах временного пребывания, на полярных станциях, на судах, находящихся в плавании, а также в местах содержания под стражей, направляют соответствующие извещения в окружные избирательные комиссии избирательного округа, на территории которого избиратель зарегистрирован в органах регистрационного учета (проживает).
Если избиратель зарегистрирован (проживает) в другом субъекте Российской Федерации, то извещение направляется в избирательную комиссию этого субъекта Российской Федерации.
Не направляются извещения об избирателях, признанных вынужденными переселенцами, или избирателях, обратившихся в органы Федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами.
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и окружные избирательные комиссии по получении указанных извещений незамедлительно направляют их в территориальные избирательные комиссии по месту постоянного или преимущественного проживания избирателя.
Извещение составляется по форме, указанной в приложении N2.
28. Если участковая избирательная комиссия дополнительно включает в список избирателей граждан, прибывших в учреждения временного пребывания, то она обязана незамедлительно сообщить об этом в соответствующую территориальную комиссию, которая направляет извещения о включении этих избирателей в список избирателей по месту их временного пребывания согласно вышеизложенному порядку.
29. Председатель или секретарь территориальной избирательной комиссии, получив извещение или данные об избирателе, который в день выборов будет находиться в местах временного пребывания, на полярных станциях либо в местах содержания под стражей, против его фамилии в свободной графе второго экземпляра списка избирателей делает отметку «исключить», с указанием основания для исключения, даты записи и личной подписи.
30. Территориальная избирательная комиссия возвращает в соответствующую участковую избирательную комиссию второй экземпляр списка избирателей 13 декабря 1995 года.
На основании отметок, указанных в пункте 29 настоящих Разъяснений, во втором экземпляре списка избирателей и поступивших извещений участковая избирательная комиссия вносит изменения в первый экземпляр списка избирателей.
31. Извещения о включении избирателей в список избирателей по месту их временного пребывания передаются по телеграфной связи. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в зависимости от местных условий может изменить порядок передачи указанных извещений в целях сокращения срока их прохождения.
32. В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» лица, получающие и использующие информацию об избирателях, несут ответственность за нарушение порядка использования конфиденциальной информации (сведений об избирателях) в соответствии с федеральным законодательством.
Приложение N1
к Разъяснениям о порядке составления
участковой избирательной комиссией списка
избирателей для проведения выборов депутатов
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации второго
созыва и представления его для всеобщего
ознакомления
Данные об избирателях
_____________________________________________________
(проживающих (находящихся) на территории избирательного участка N___,
в воинской части, в учреждении временного пребывания, на судне,
на полярной станции и т.д.)
N
n/n
|
Фамилия,
имя, отчество
|
Год рождения
(в возрасте 18 лет - день и месяц рождения)
|
Адрес места жительства
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпись (главы местной администрации, командира воинской части, руководителя учреждения временного пребывания избирателей или полярной станции, капитана судна, руководителя дипломатического представительства, консульского учреждения)
Печать
Приложение N2
к Разъяснениям о порядке составления
участковой избирательной комиссией списка
избирателей для проведения выборов депутатов
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации второго
созыва и представления его для всеобщего
ознакомления
Извещение
________________________________________ избирательная комиссия сообщает,
(наименование избирательной комиссии)
что перечисленные ниже избиратели включены в список избирателей по месту их временного пребывания:
N
n/n
|
Фамилия,
имя, отчество
|
Год рождения
(в возрасте 18 лет - день и месяц рождения)
|
Адрес места жительства
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпись председателя или
секретаря избирательной комиссии
| 
