Российские выборы в вопросах и ответах
Раздел ведет заслуженный юрист России, кандидат юридических наук Ляля Георгиевна Алехичева
| • ВОПРОС #142: поступил 03/11/2003, количество посещений 1906 |
Есть сведения о том, что один из кандидатов в депутаты выделил деньги на выплату стипендий студентам одного из вузов. Является ли это подкупом избирателей, либо благотворительной деятельностью? Как следует поступить в данном случае. Как доказать указанный факт, какие необходимы доказательства?
ОТВЕТ:
Согласно статье 1 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. В пункте 3 статьи 2 данного Федерального закона установлено, что проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию запрещается.
Вместе с тем, помимо запретов на совмещение благотворительной деятельности с предвыборной агитацией и на осуществление благотворительной деятельности кандидатам, в Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлен безусловный запрет на осуществление в ходе избирательной кампании благотворительной деятельности для зарегистрированных после начала избирательной кампании организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются кандидаты, а равно иные физические и юридические лица, которые действуют по их просьбе либо по поручению этих участников выборов. Они в ходе избирательной кампании не имеют права заниматься благотворительной деятельностью. Если же благотворительная организация зарегистрирована до начала избирательной кампании, то есть ее деятельность носит продолжительный характер и она не создана специально для целей поддержки кандидата на выборах, она вправе продолжать свою деятельность и после назначения выборов, однако при этом не вправе заниматься агитационной деятельностью, а также выполнять те или иные просьбы по оказанию материальной и финансовой помощи или услуг избирателям по просьбе кандидатов. Если указанные условия нарушаются осуществления благотворительной деятельности нарушаются в ходе выборов, может быть подана жалоба в окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Как отмечалось Верховным Судом Российской Федерации при решении конкретных судебных дел, законодатель рассматривает незаконную благотворительную деятельность в качестве таковой лишь при наличии доказательств того, что она осуществлялись по отношению к избирателям под условием голосования «за» или «против» конкретного кандидата
За осуществление благотворительной деятельности с нарушением порядка, установленного законодательством о выборах, установлена административная ответственность в соответствии со ст. 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<<< Вернуться
