Демократия.Ру



Юридическая консультация онлайн

Честно смотреть в глаза своим соотечественникам - не есть ли высшая награда человеку, после истечения срока его полномочий правителя государства. Павел Курьянофф


СОДЕРЖАНИЕ:

» Новости
» Библиотека
Нормативный материал
Публикации ИРИС
Комментарии
Практика
История
Учебные материалы
Зарубежный опыт
Библиография и словари
Архив «Голоса»
Архив новостей
Разное
» Медиа
» X-files
» Хочу все знать
» Проекты
» Горячая линия
» Публикации
» Ссылки
» О нас
» English

ССЫЛКИ:

Рейтинг@Mail.ru

Яндекс цитирования


01.12.2021, среда. Московское время 01:07


«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»

Глава V - Избирательные комиссии

Статья 18 - Система избирательных комиссий

Следующие избирательные комиссии отвечают за подготовку и проведение выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти [субъекта Российской Федерации]:

    избирательная комиссия [субъекта Российской Федерации];

    окружные избирательные комиссии;

    участковые избирательные комиссии.

Статья 19 - Формирование избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации]

Избирательная комиссия [субъекта Российской Федерации] формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации« и законом [субъекта Российской Федерации] «Об избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации]».

Кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, им непосредственно подчиненные по работе, не могут быть членами избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации].

На первом заседании члены комиссии тайным голосованием избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, которые, как правило, должны иметь высшее юридическое образование.

Избирательное объединение или блок могут назначить одного члена избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации] с правом совещательного голоса, если таким избирательным объединением или блоком выдвинуто не менее одного зарегистрированного кандидата не менее чем в трех многомандатных округах.

Статья 20 - Порядок формирования окружных избирательных комиссий

Окружная избирательная комиссия формируется в каждом многомандатном избирательном округе не позднее чем за 92 дня до дня выборов.

Окружные избирательные комиссии формируется в составе 8-14 членов. Половина членов окружной избирательной комиссии назначается законодательным (представительным) органом государственной власти [субъекта Российской Федерации], другая половины назначается [органом исполнительной власти] [субъекта Российской Федерации].

Назначение членов окружных избирательных комиссий производится законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти [субъекта Российской Федерации] на основе предложений выборных органов местного самоуправления, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. В течение 5 дней после назначения членов окружной избирательной комиссии, законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти [субъекта Российской Федерации] публикуют в государственных региональных газетах отчет о рассмотрении предложений выборных органов местного самоуправления, общественных объединений, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства при отборе таких членов комиссии.

Кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, им непосредственно подчиненные по работе, не могут быть членами окружных избирательных комиссий.

Если законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти [субъекта Российской Федерации] не назначат членов окружных избирательных комиссий в сроки, установленные в части 1 настоящей статьи, окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией [субъекта Российской Федерации]. В этом случае избирательная комиссия [субъекта Российской Федерации] учитывает предложения выборных органов местного самоуправления, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. В течение 5 дней после назначения членов окружной избирательной комиссии избирательная комиссия [субъекта Российской Федерации] публикует в государственных региональных газетах отчет, содержащий описание процедуры рассмотрения и учета предложений выборных органов местного самоуправления, общественных объединений, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства при отборе таких членов комиссии.

На первом заседании комиссии члены комиссии тайным голосованием избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии из числа ее членов.

При регистрации кандидата по многомандатному избирательному округу, избирательное объединение или блок, выдвинувшие кандидата, или соответствующий кандидат могут назначить одного члена окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в том многомандатном избирательном округе, где зарегистрирован такой кандидат.

Каждое избирательное объединение или блок и каждый кандидат, обладающий правом назначать члена окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, также могут назначить в окружную избирательную комиссию не более двух наблюдателей. Такие наблюдатели имеют право находиться в помещении окружной избирательной комиссии после голосования в день выборов, во время получения протоколов от участковых избирательных комиссий и подведения результатов выборов на основании данных, представленных участковыми избирательными комиссиями, и до окончания оформления протокола о результатах голосования, а также получать заверенные копии протокола и сводных таблиц окружной избирательной комиссии.

Статья 21 - Порядок формирования участковых избирательных комиссий

Участковая избирательная комиссия формируется на каждом избирательном участке выборными органами местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов.

Участковые избирательные комиссии формируются в составе 6-12 членов, назначаемых органами местного самоуправления. Половина членов участковой избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления, а другая половина - главой местной администрации. Назначение членов участковых избирательных комиссий производится органами местного самоуправления на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства.

Кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, им непосредственно подчиненные по работе, не могут быть членами участковых избирательных комиссий.

Если орган местного самоуправления не назначит членов участковых избирательных комиссий в сроки, установленные частью 1 настоящей статьи, или если органы местного самоуправления отсутствуют на данной территории, участковые избирательные комиссии или соответствующая часть их состава формируются соответствующей окружной избирательной комиссией.

На первом заседании комиссии члены комиссии тайным голосованием избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии из числа ее членов.

При регистрации кандидата в многомандатном избирательном округе избирательное объединение или блок, выдвинувшие кандидата, или соответствующий кандидат могут назначить одного члена комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию в том многомандатном избирательном округе, в котором зарегистрирован такой кандидат.

Каждое избирательное объединение или блок и каждый кандидат, обладающий правом назначать члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, также имеет право назначить не более двух наблюдателей в участковую избирательную комиссию. Каждый такой кандидат, избирательное объединение или блок также имеет право назначить не более двух наблюдателей на избирательные участки, образованные в соответствии с частями 4 и 5 статьи 14 настоящего Закона. Все наблюдатели имеют право находиться в помещении для голосования в день выборов с начала голосования до окончания оформления протоколов о итогах голосования, а также получать заверенные экземпляры протокола участковой избирательной комиссии.

Статья 22 - Срок полномочий избирательных комиссий

Избирательная комиссия [субъекта Российской Федерации] является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Члены избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации] назначаются и действуют в течение срока полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации« и законом [субъекта Российской Федерации] «Об избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации]».

Окружная избирательная комиссия действует до тех пор, пока не будет сформирована новая окружная избирательная комиссия. После дня выборов, в течение 10 дней со дня опубликования результатов голосования, полученных от участковых избирательных комиссий в соответствии с настоящим Законом, окружная избирательная комиссия обязана установить не менее 3 часов ежедневно, в течение обычного рабочего времени, в которое она будет открыта для всеобщего доступа.

Срок полномочий участковой избирательной комиссии прекращается через 10 дней после официального опубликования результатов выборов по соответствующему избирательному округу.

Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса могут быть освобождены от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, назначившего их, в случаях:

    письменного заявления о сложении полномочий;

    утраты гражданства Российской Федерации;

    вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

    признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

Полномочия членов избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации] и окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных избирательным объединением или блоком, выдвинувших кандидата, признанного избранным, либо назначенных кандидатом, получившим мандат депутата, продолжаются до окончания регистрации кандидатов при выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти [субъекта Российской Федерации] следующего созыва. Полномочия членов избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации] и окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных избирательным объединением, блоком, выдвинувших кандидата, который не был избран, или назначенных кандидатом, не получившим мандат депутата, прекращаются через 30 дней после опубликования избирательной комиссией [субъекта Российской Федерации общих итогов выборов]. Срок полномочий членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.

Статья 23 - Статус члена избирательной комиссии

Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, оплата труда производится за счет бюджетных средств, выделенных для проведения выборов избирательной комиссии в порядке и объеме, определяемом избирательной комиссией [субъекта Российской Федерации].

В течение срока полномочий члены избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть уволены с основной работы или переведены на другую работу работодателем без их на то согласия.

Статья 24 - Полномочия избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации]

В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, а также законом [субъекта Российской Федерации] «Об избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации]» и другими законами [субъекта Российской Федерации], избирательная комиссия [субъекта Российской Федерации] при подготовке и проведении выборов:

    осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и соблюдением законодательства о выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

    в соответствии с настоящим Законом издает инструкции о порядке представления в избирательные комиссии и проверки подписных листов в поддержку кандидатов, о порядке распределения бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и представления финансовых отчетов избирательными комиссиями, кандидатами, избирательными объединениями и блоками, о порядке подсчета избирательных бюллетеней, определения итогов голосования и результатов выборов, о порядке бесплатного предоставления эфирного времени на каналах государственных телерадиокомпаний и выделения места на полосе в государственных печатных средствах массовой информации, об удостоверениях наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов;

    руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в целях обеспечения полного и единообразного применения настоящего Закона и оказывает им содействие в осуществлении возложенных на них функций;

    издает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех нижестоящих избирательных комиссий;

    распоряжается денежными средствами, выделенными из бюджета [субъекта Российской Федерации] на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов;

    распределяет денежные средства между окружными избирательными комиссиями, и осуществляет контроль за использованием указанных средств;

    заслушивает сообщения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

    содействует обеспечению избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;

    устанавливает единую нумерацию избирательных округов на территории [субъекта Российской Федерации];

    регистрирует избирательные блоки;

    устанавливает форму избирательных бюллетеней, протоколов о итогах голосования и результатах выборов, а также и других избирательных документов;

    утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;

    обеспечивает равные условия предвыборной агитационной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений и блоков;

    публикует общие итоги выборов по [субъекту Российской Федерации] в государственных региональных газетах;

    издает официальный отчет, содержащий результаты голосования по избирательным округам и избирательным участкам при выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти [субъекта Российской Федерации];

    регистрирует депутатов, избранных в многомандатных округах, и предоставляет списки зарегистрированных депутатов и другие требуемые документы в законодательный (представительный) орган государственной власти [субъекта Российской Федерации];

    обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив в соответствии с настоящим Законом;

    обеспечивает проведение повторных выборов, а также дополнительных выборов депутатов вместо выбывших;

    рассматривает жалобы (заявления) на свои решения, действия и бездействие, и рассматривает жалобы (заявления) на решения, действия и бездействие нижестоящих избирательных комиссий, и принимает по ним мотивированные решения;

    осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и другими законами [субъекта Российской Федерации].

Статья 25 - Полномочия окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия в период подготовки и проведении выборов:

    осуществляет контроль за соблюдением настоящего Закона на территории избирательного округа;

    осуществляет контроль за деятельностью участковых избирательных комиссий в целях обеспечения полного и единообразного применения настоящего Закона;

    распоряжается денежными средствами, выделенными на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в избирательном округе;

    распределяет денежные средства между участковыми избирательными комиссиями, и осуществляет контроль за использованием ими указанных средств;

    содействует обеспечению избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;

    регистрирует кандидатов и их доверенных лиц и выдает им удостоверения установленного образца;

    утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по избирательному округу, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

    обеспечивает равные условия предвыборной деятельности в округе для всех кандидатов, избирательных объединений и блоков;

    организует досрочное голосование в помещении окружной избирательной комиссии;

    обобщает итоги голосования, полученные от участковых избирательных комиссий, и устанавливает результаты выборов по избирательному округу;

    объявляет и опубликовывает результаты выборов по избирательному округу;

    проводит повторные выборы, а также дополнительные выборы депутатов вместо выбывших;

    рассматривает заявления и жалобы на нарушения настоящего Закона, в том числе и на собственные решения, действия и бездействие, и принимает по ним мотивированные решения;

    осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом и другими законами [субъекта Российской Федерации].

Статья 26 - Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия в период подготовки и проведении выборов:

    оповещает население о местонахождении и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

    составляет список избирателей по избирательному участку;

    проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и либо вносит необходимые изменения, либо дает мотивированный отказ в удовлетворении заявления с указанием причины для такого отказа;

    обеспечивает подготовку помещений для голосования, изготовление избирательных ящиков и другого оборудования;

    контролирует соблюдение правил размещения агитационных предвыборных материалов на территории избирательного участка;

    организует голосование в день выборов, а также досрочное голосование;

    производит подсчет голосов и определяет результаты голосования на избирательном участке;

    рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, в том числе и на собственные решения, действия и бездействие, и принимает по ним мотивированные решения;

    осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом и другими законами [субъекта Российской Федерации].

Статья 27 - Гласность в деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно. Кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений и блоков, а также представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях избирательных комиссий.

Избирательные комиссии публикуют свои решения в государственной региональной прессе (а участковые избирательные комиссии - в местной прессе) и направляют их в другие средства массовой информации. Решения избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации] официально публикуются в ___________.

Статья 28 - Организация деятельности избирательных комиссий

Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся под председательством председателя или заместителя председателя избирательной комиссии по поручению председателя. Заседания комиссии также проводятся по требованию не менее 1/3 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. Заседание избирательных комиссий является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.

Голосовать по решениям комиссии, осуществлять подсчет голосов избирателей и устанавливать итоги голосования и результаты выборов могут только члены избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.

Решения избирательных комиссий по нижеследующим вопросам принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от общего количества членов комиссии с правом решающего голоса:

    выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии;

    финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов;

    регистрация кандидатов;

    обращение в суд с представлением от отмене решения о регистрации кандидатов;

    подведение итогов голосования и определение результатов выборов;

    признание выборов несостоявшимися или недействительными.

Решения избирательных комиссий по других вопросам принимаются большинством голосов членов комиссии с правом решающего голоса, присутствующих на заседании комиссии.

Решения избирательных комиссий подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и совещательного голоса имеет право:

    быть заблаговременно извещенными о дате, времени и месте заседания избирательной комиссии;

    выступать на заседаниях избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

    задавать другим участникам заседания вопросы по повестке дня и получать ответы по существу;

    знакомиться с любыми документами и материалами комиссии или нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии таких документов.

Члены избирательной комиссии, включая членов комиссии с правом совещательного голоса, не согласные с решением избирательной комиссии, могут в письменной форме выразить свое особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии в течение 3 дней, а за 3 дня до дня выборов или в день выборов - немедленно.

Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, законам и другими нормативно-правовым актам законодательного (представительного) органа государственной власти [субъекта Российской Федерации] или принятое избирательной комиссией с превышением своих полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 29 - Содействие деятельности избирательных комиссий

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в выполнении их полномочий в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и их должностные лица обязаны давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение 5 дней, а за 5 дней до дня выборов или в день выборов -немедленно.

«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»




ПУБЛИКАЦИИ ИРИС



© Copyright ИРИС, 1999-2021  Карта сайта