«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
4. Система программных мероприятий
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 г. N1723 «О разработке и создании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» очередь системы «Выборы» сдается в опытную эксплуатацию в квартале 1996 г. и завершается автоматизацией Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий и территориальных избирательных комиссий.
В Программе предусмотрены следующие мероприятия по развитию системы «Выборы»:
автоматизация участковых избирательных комиссий (до 95000 участков) с целью усовершенствования процедуры голосования;
сопряжение с другими государственными и ведомственными автоматизированными информационными системами, в том числе с системами Администрации Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации и органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации;
развитие и адаптация программного обеспечения системы «Выборы» для информационного сопряжения с разрабатываемой общегосударственной автоматизированной системой учета лиц, проживающих в Российской Федерации и временно пребывающих на ее территории, и официальных документов, удостоверяющих их личность;
дооснащение комплексов средств автоматизации объектов очереди системы «Выборы» с учетом расширения функциональных возможностей системы;
оснащение и обеспечение Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в части организационного, информационного и методического обеспечения системы «Выборы»;
создание залов наблюдения за ходом выборов (ситуационных центров) с использованием средств отображения информации коллективного пользования;
повышение надежности, расширение функциональных возможностей и улучшение технических характеристик системы «Выборы», в том числе за счет технических средств отечественного производства.
Развитие и совершенствование системы «Выборы» предполагают:
разработку организационно-технологических основ избирательного процесса на базе средств вычислительной техники и телекоммуникаций на всех этапах проведения избирательной кампании, начиная с автоматизированной подготовки и ведения списков избирателей и заканчивая обработкой результатов голосования для избирательных комиссий всех уровней;
решение комплекса организационно-правовых вопросов, обеспечивающих соблюдение избирательных прав граждан и получение юридически обоснованных результатов.
Реализация Программы обеспечит проведение единой технической политики в области программно-технических средств, средств телекоммуникаций, средств защиты от несанкционированного доступа к информации и в деле организации единообразной системы учета избирателей и подведения итогов голосования для избирательных комиссий всех уровней.
Программа является основой для проведения в субъектах Российской Федерации работ по подготовке специалистов, эксплуатирующих систему «Выборы».
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит завершить к 2000 году создание очереди и системы «Выборы» в целом, с тем чтобы обеспечить:
автоматизацию деятельности участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
создание единой телекоммуникационной среды системы «Выборы»;
взаимодействие с информационными системами, разработанными в соответствии с другими федеральными программами и проектами.
Автоматизация участковых избирательных комиссий предполагает создание комплексов автоматизированной регистрации избирателей и учета результатов голосования. Выбор перспективных технических решений, совместимых с решениями и средствами, используемыми в других федеральных программах, будет принят после детального исследования технических, экономических, организационных и прочих условий. Примером такого технического решения является установка считывающего устройства и средств обработки и пересылки результатов голосования по системе «Выборы».
Сопряжение с другими государственными и ведомственными автоматизированными информационными системами будет обеспечивать своевременное полное и достоверное информирование о результатах голосования, передачу аналитической и статистической информации, организацию совместного отображения данных на специальных средствах (табло) и в информационных системах. Организация сопряжения и взаимодействия системы «Выборы» с другими информационными системами обеспечивает ее использование для проведения выборов и эксплуатацию в период между выборами.
Технология использования списков избирателей должна быть существенно изменена для обеспечения информационного сопряжения с разрабатываемой общегосударственной автоматизированной системой учета лиц, проживающих в Российской Федерации и временно пребывающих на ее территории, и официальных документов, удостоверяющих их личность. В результате этого появится возможность непрерывного использования указанных списков в соответствии с действующими нормами ограничения и разграничения доступа к информации.
Расширение функциональных возможностей системы «Выборы» будет осуществляться в направлении автоматизации всех процедур, включая сетевые телекоммуникационные функции, повышения устойчивости системы как по техническим, так и по экономическим параметрам, включения функций, необходимых для взаимодействия с другими федеральными и иными программами.
Дооснащение комплексов средств автоматизации объектов очереди системы «Выборы» необходимо в связи с изменением законодательства (и как следствие - увеличением числа избирательных комиссий), ввиду временного недооснащения техническими комплексами на первом этапе, а также с целью включения уже используемых средств в комплекс с более развитыми средствами, имеющими расширенные возможности.
Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации должен обеспечить единое администрирование как технических средств, так и функциональных структур системы «Выборы», а также деятельность и взаимодействие всех систем обеспечения и обслуживания системы «Выборы».
Перечень мероприятий Федеральной целевой программы развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» на 1996-2000 годы
Мероприятия
|
Стоимость работ
(млрд. рублей в ценах на июль 1995 г.)
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
Результат реализации мероприятий
|
1996 год
|
1997 год
|
1998 год
|
1999 год
|
2000 год
|
Сумма
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
1. Разработка и развитие II очереди системы «Выборы»
|
20
|
25
|
25
|
20
|
10
|
100
|
|
|
|
1.1. Разработка основных направлений развития системы «Выборы»
|
|
|
|
|
|
|
I квартал 1996 г.
|
Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Роскоминформ заинтересованные министерства и ведомства
|
документ «Основные направления развития системы «Выборы»
|
1.2. Разработка технических предложений по развитию системы «Выборы» и разработка технического задания на развитие II очереди системы «Выборы»
|
|
|
|
|
|
|
I-II кварталы 1996 г.
|
Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Роскоминформ, заинтересованные министерства и ведомства
|
техническое задание на II очередь системы «Выборы»
|
1.3. Разработка эскизно технического проекта II очереди системы «Выборы» и частных технических заданий
|
|
|
|
|
|
|
III-IV кварталы 1996 г.
|
Роскоминформ, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, министерства и ведомства
|
эскизно-технический проект II очереди системы «Выборы» и частные технические задания
|
1.4. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и совершенствованию отечественных технических средств, необходимых для системы «Выборы»
|
|
|
|
|
|
|
1996-1997 годы
|
Роскоминформ, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, организации и предприятия, производящие оборудование
|
отчеты по научно исследовательским и опытно-конструкторским работам по всему комплексу технических средств системы «Выборы»
|
1.5. Комплексные испытания системы «Выборы» в полном объеме и предъявление системы «Выборы» государственной комиссии
|
|
|
|
|
|
|
1999 год
|
Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Роскоминформ, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии, головные монтажно-технологические управления
|
отчет о проведении испытаний системы «Выборы»
|
1.6. Государственные испытания системы «Выборы»
|
|
|
|
|
|
|
2000 год
|
Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Роскоминформ, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии, головные монтажно-технологические управления
|
акт государственной комиссии о приемке системы «Выборы»
|
1.7. Ввод системы «Выборы» в эксплуатацию
|
|
|
|
|
|
|
2000 год
|
Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Роскоминформ, соисполнители
|
система «Выборы», включая полную эксплуатационную документацию
|
2. Совершенствование системного, общего и специального программного обеспечения очереди системы «Выборы»
|
19.2
|
-
|
-
|
13
|
-
|
32.2
|
1996-1999 годы
|
Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, соисполнители
|
полный комплект программного обеспечения системы «Выборы»
|
2.1. Разработка и адаптация программного обеспечения для информационного взаимодействия с разрабатываемой общегосударственной автоматизированной системой учета лиц, проживающих в Российской Федерации и временно пребывающих на ее территории, и официальных документов, удостоверяющих их личность
|
|
|
|
|
|
|
1996-1998 годы
|
Роскоминформ, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
комплект согласованного программного обеспечения, включая техническую документацию
|
2.2. Разработка, проектирование и реализация программно-информационного взаимодействия с системами, реализованными по другим государственным программам, и с местными информационными инфраструктурами органов государственной власти, органов местного самоуправления и взаимодействующих организаций
|
|
|
|
|
|
|
1996-1999 годы
|
Роскоминформ, Минсвязи России, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
отчет, техническая документация, программное обеспечение, взаимодействие государственных программ в системе «Выборы» (действующая информационная сеть)
|
2.3. Разработка функциональных комплексов задач, обеспечивающих избирательный процесс при проведении выборов всех уровней
|
|
|
|
|
|
|
1996-1999 годы
|
Роскоминформ, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
программно-технические комплексы, включая техническую документацию
|
2.4. Совершенствование средств защиты информации от несанкционированного доступа, включая средства контроля истинности данных при передаче по каналам связи и электронной подписи
|
|
|
|
|
|
|
1996-1998 годы
|
Роскоминформ, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, ФАПСИ
|
отчет о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, проект, комплекс средств защиты
|
3. Развитие средств визуализации информации, включая развитие геоинформационной подсистемы
|
9.4
|
3.8
|
2.8
|
1.5
|
2
|
19.5
|
1996-2000 годы
|
Роскоминформ, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Роскартография
|
отчет о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, проект, специализированный геоинформационный комплекс, включенный в систему отбражения процедур и результатов выборов
|
4. Дооснащение объектов очереди системы «Выборы» программно-техническими средствами и их развертывание на объектах автоматизации
|
33
|
-
|
10
|
-
|
10
|
53
|
1996-2000 годы
|
Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
программно-технические комплексы, установленные в ранее не охваченных автоматизацией объектах, и их включение в систему «Выборы», акты приемки
|
5. Развертывание программно-технических средств очереди системы «Выборы» и оснащение избирательных участков средствами автоматизации
|
288
|
319
|
330
|
332
|
215
|
1484
|
1996-2000 годы
|
Роскоминформ, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
установка согласованной посредством системы «Выборы» системы автоматизированной обработки данных избирательного процесса, акты приемки
|
6. Обеспечение функционирования Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
20
|
18
|
19
|
25
|
25
|
107
|
1996-2000 годы
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Роскоминформ
|
ежегодные отчеты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по функционированию и развитию системы «Выборы»
|
7. Создание сети сервисных центров по обслуживанию системы «Выборы» на базе монтажно-технологических управлений и других организаций и предприятий Российской Федерации
|
50
|
40
|
70
|
80
|
100
|
340
|
1996-2000 годы
|
Роскоминформ, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
постоянная согласованно действующая сеть сервисных центров системы «Выборы», ежемесячные сводки Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ежегодные отчеты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
8. Развитие телекоммуникационной среды для системы «Выборы» (сеть передачи данных)
|
48
|
7
|
7
|
7
|
5
|
74
|
1996-2000 годы
|
Роскоминформ, Минсвязи России, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
непрерывно функционирующая телекоммуникационная сеть, отчеты администрации сети
|
9. Обучение и подготовка кадров для эксплуатации системы «Выборы»
|
3
|
5.5
|
5.5
|
5.5
|
5.5
|
25
|
1996-2000 годы
|
Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
система регулярно действующей подготовки и переподготовки администраторов системы «Выборы»
|
10. Проведение организационно-методических мероприятий по пропаганде применения системы «Выборы» в средствах массовой информации
|
3.7
|
3
|
3
|
3
|
3
|
15.7
|
|
|
повышение эффективности использования, значимости результатов системы «Выборы», доверия к избирательным процессам
|
10.1. Разработка предложений по изменению действующих правовых актов в части избирательных прав граждан при применении системы «Выборы»
|
|
|
|
|
|
|
1996-1999 годы
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Роскоминформ
|
предложения инициатив и тексты актов
|
10.2. Создание системы учета избирательных бюллетеней, исключающей их неправовое использование
|
|
|
|
|
|
|
1996-1997 годы
|
Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, ФАПСИ
|
отчет о научно-исследовательских работах, опытный образец, отчет о внедрении
|
10.3. Разработка документа «Организационно-технологические основы избирательного процесса в Российской Федерации на базе системы «Выборы» и необходимых учебных пособий»
|
|
|
|
|
|
|
1996-1997 годы
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Роскоминформ, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
текст документа и оригинал-макеты пособий
|
10.4.Обучение и подготовка кадров для системы «Выборы»
|
|
|
|
|
|
|
1996-2000 годы
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Роскоминформ, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
система регулярно действующей подготовки кадров для эксплуатации системы «Выборы»
|
10.5. Проведение семинаров и конференций, учебных занятий по принципам функционирования системы «Выборы» и обеспечения контроля всех операций избирательного процесса
|
|
|
|
|
|
|
1996-2000 годы
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Российский центр обучения избирательным технологиям, избирательные комиссии всех уровней
|
активное участие избирательных комиссий всех уровней и средств массовой информации в использовании системы «Выборы» для обеспечения избирательного процесса
|
10.6. Подготовка и публикация в общероссийской, региональных и местных газетах и журналах серии материалов и циклов передач по радио и телевидению, разъясняющих цель и задачи системы «Выборы»
|
|
|
|
|
|
|
1996-1998 годы
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Роскоминформ
|
открытость информации о функционировании системы «Выборы» для обеспечения избирательного процесса
|
10.7. Подготовка, издание и распространение документа «Организационно-технологические основы избирательного процесса в Российской Федерации на базе системы «Выборы» и необходимых учебных пособий
|
|
|
|
|
|
|
1996-1998 годы
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Роскоминформ
|
массовый тираж указанных изданий, доведенный до соответствующего потребителя
|
10.8. Подготовка предложений по проекту федерального бюджета о финансировании Программы.
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодно при разработке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Роскоминформ
|
проекты соответствующих предложений
|
11. Эксплуатация всех видов связи
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
30
|
1996-2000 годы
|
Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
|
обеспечение системы «Выборы» средствами связи
|
Итого
|
500,3
|
427,3
|
478,3
|
493
|
381,5
|
2280,4
|
|
|
|
«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
|
