Демократия.Ру



Юридическая консультация онлайн

Для людей с неограниченной властью, вне демократического контроля, обычны, привычны чувства непогрешимости, личного превосходства, вседозволенности, переоценки собственных способностей и возможностей. Дмитрий Волкогонов


СОДЕРЖАНИЕ:

» Новости
» Библиотека
Нормативный материал
Публикации ИРИС
Комментарии
Практика
История
Учебные материалы
Зарубежный опыт
Библиография и словари
Архив «Голоса»
Архив новостей
Разное
» Медиа
» X-files
» Хочу все знать
» Проекты
» Горячая линия
» Публикации
» Ссылки
» О нас
» English

ССЫЛКИ:

Рейтинг@Mail.ru

Яндекс цитирования


30.06.2022, четверг. Московское время 14:42


«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»

Глава 4. Избирательные комиссии

Статья 16. Система избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ обеспечивают избирательные комиссии:

1) Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея;
2) территориальные (городские, районные) избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.

2. Запрещается создание в органах исполнительной власти структур (штабов, групп, комитетов и тому подобного), подменяющих собой функции избирательных комиссий.

Статья 17. Статус избирательных комиссий

1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной законами Республики Адыгея и нормативными правовыми актами Государственного Совета - Хасэ, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, государственных предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижестоящих (соответственно уровню проведения выборов) избирательных комиссий.

Статья 18. Статус и порядок формирования Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея

1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея является юридическим лицом, действует на постоянной основе и обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан.

2. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея вправе издавать инструкции, принимать постановления по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий Республики Адыгея.

3. Порядок формирования и организация деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея определяются Положением о Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, утверждаемым Государственным Советом - Хасэ.

Статья 19. Порядок формирования территориальной (городской, районной) избирательной комиссии

1. Территориальная (городская, районная) избирательная комиссия формируется не позднее чем за девяносто два дня до дня выборов в составе председателя и восьми - шестнадцати членов комиссии. Состав территориальной (городской, районной) избирательной комиссии назначается городским, районным Собранием представителей. При этом, как правило, не менее одной трети от состава территориальной (городской, районной) избирательной комиссии должны составлять члены, предложенные общественными объединениями и политическими партиями, зарегистрированными в установленном законом порядке, в уставах которых предусмотрено их участие в выборах. При определении остальных кандидатур в состав территориальной (городской, районной) избирательной комиссии городские, районные Собрания представителей учитывают предложения избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

2. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной (городской, районной) комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии. Председатель территориальной (городской, районной) избирательной комиссии, как правило, должен иметь высшее юридическое образование.

3. В случае, если городское, районное Собрание представителей не назначило в установленный срок состав избирательной комиссии, то ее формирование проводит Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея.

4. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие в Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея кандидата в депутаты Государственного Совета - Хасэ, и каждый кандидат в депутаты Государственного Совета - Хасэ по одномандатному и двухмандатному округу вправе назначить одного члена территориальной (городской, районной) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращается через тридцать дней после опубликования общих итогов выборов.

Статья 20. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее чем за сорок пять дней до дня выборов в количестве пяти -двенадцати членов. Состав участковой избирательной комиссии назначается городским, районным Собранием представителей. При этом, как правило, не менее одной трети от состава участковой избирательной комиссии должны составлять члены, предложенные общественными объединениями и политическими партиями, зарегистрированными в установленном законом порядке, в уставах которых предусмотрено их участие в выборах. При определении остальных кандидатур в состав участковой избирательной комиссии городское, районное Собрание представителей учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

2. В случае, если городское, районное Собрание представителей не назначило состав участковой избирательной комиссии в установленный срок, то ее формирование производит соответствующая территориальная (городская, районная) избирательная комиссия.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии. Председатель участковой комиссии, как правило, должен иметь высшее образование.

4. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие в Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея кандидатов в депутаты Государственного Совета - Хасэ, вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию.

5. Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты Государственного Совета - Хасэ вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию того одномандатного или двухмандатного избирательного округа, в котором этот кандидат в депутаты Государственного Совета - Хасэ зарегистрирован.

6. В день голосования каждый кандидат в депутаты Государственного Совета - Хасэ, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок вправе назначить в соответствующую участковую избирательную комиссию по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.

Статья 21. Статус члена избирательной комиссии

1. Член избирательной комиссии, имеющий право решающего голоса, обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты Государственного Совета - Хасэ, доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидата в депутаты Государственного Совета - Хасэ, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

3. Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующих нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.

4. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
2) утраты членом избирательной комиссии гражданства Республики Адыгея;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
4) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

6. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

7. Полномочия членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов в Государственный Совет - Хасэ, прекращаются через тридцать дней после официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ.

8. Срок полномочий членов территориальных (городских, районных) избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращается через тридцать дней после опубликования общих итогов выборов, а членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса - с момента прекращения полномочий этих комиссий.

9. Члены избирательной комиссии во время проведения выборов не могут быть привлечены без согласия прокурора соответствующего города, района к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

Статья 22. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея

1. Обеспечивая подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ, Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея:

1) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам депутатов Государственного Совета - Хасэ;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и Республики Адыгея;
3) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ;
4) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение;
5) регистрирует избирательные блоки;
6) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всем кандидатам в депутаты Государственного Совета - Хасэ;
7) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам организации и проведения выборов, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ;
8) заслушивает сообщения министерств и ведомств, других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Республики Адыгея;
10) регистрирует кандидатов в депутаты Государственного Совета - Хасэ и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
11) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке для голосования по избирательным округам;
13) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;
14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по избирательным округам и снабжение ими территориальных (городских, районных) избирательных комиссий;
15) распределяет средства, выделенные из федерального и республиканского бюджетов на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, контролирует их целевое использование;
16) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
17) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
18) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ;
19) устанавливает лиц, избранных депутатами Государственного Совета - Хасэ, и выдает им удостоверения об избрании;
20) составляет списки лиц, избранных депутатами Государственного Совета - Хасэ, и передает эти списки и необходимые документы в Государственный Совет - Хасэ;
21) устанавливает общие итоги голосования и результаты выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ в целом по Республике Адыгея и публикует их в печати, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив;
22) организует повторные выборы депутатов Государственного Совета - Хасэ;
23) организует подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ вместо выбывших депутатов;
24) обеспечивает единообразную реализацию законодательства о выборах на основе разрабатываемых рекомендаций и методических указаний;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, Положением о Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»

2. Решения Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, а также их должностных лиц.

Статья 23. Полномочия территориальной (городской, районной) избирательной комиссии

1. Территориальная (городская, районная) избирательная комиссия:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ на соответствующей территории, информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий;
2) руководит работой участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия этих комиссий и принимает по ним решения;
3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;
4) устанавливает итоги голосования и результаты выборов по избирательным округам и направляет их в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея;
5) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий;
6) совместно с участковыми избирательными комиссиями на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всех кандидатов в депутаты Государственного Совета - Хасэ, избирательных объединений, избирательных блоков;
7) организует доставку бланков и другой выборной документации, а также бюллетеней участковым избирательным комиссиям;
8) оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
9) организует досрочное голосование в помещении территориальной (городской, районной) избирательной комиссии;
10) контролирует расходование денежных средств, выделенных участковым избирательным комиссиям на проведение выборов;
11) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;
12) обеспечивает передачу документов, связанных с проведением и организацией выборов, в архив или в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Территориальные (городские, районные) избирательные комиссии сохраняют свои полномочия до истечения срока полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.

Статья 24. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;
2) составляет списки избирателей по избирательному участку;
3) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
4) обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
6) организует на участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в территориальную (городскую, районную) избирательную комиссию;
8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих итогов выборов, включая результаты выборов по соответствующему округу.

Статья 25. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты в депутаты Государственного Совета - Хасэ и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей и представители средств массовой информации.

2. Решения избирательной комиссии публикуются в печати и передаются другим средствам массовой информации.

3. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов в депутаты Государственного Совета - Хасэ, их биографические данные, итоги голосования по каждому кандидату в депутаты Государственного Совета - Хасэ и результаты выборов.

4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами в депутаты Государственного Совета - Хасэ, общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками, а также представители средств массовой информации.

5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом в депутаты Государственного Совета -Хасэ, общественным или избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта либо заменяющего его документа. Предварительного уведомления о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.

Статья 26. Права наблюдателя

1. Наблюдатель вправе:

1) присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования;
2) знакомиться со списками избирателей;
3) обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями;
4) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную (городскую, районную) избирательную комиссию;
5) присутствовать при голосовании в помещении для голосования;
6) наблюдать за подсчетом голосов и составлением протоколов;
7) получать сведения об итогах голосования на участке.

2. Вмешательство наблюдателей в действия участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии.

Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.

2. При принятии решений избирательными комиссиями, имеющими в своем составе четное число членов комиссии с правом решающего голоса, в случае равного числа голосов за и против голос председателя избирательной комиссии является решающим.

3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих избирательных комиссий.

4. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов в депутаты Государственного Совета - Хасэ, об отмене регистрации кандидатов в депутаты Государственного Совета - Хасэ, об установлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях комиссий большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решение избирательной комиссии по иным вопросам принимается большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.

6. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно.

7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам и законам Республики Адыгея либо принятое избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

8. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или, по его поручению, заместителем председателя комиссии. Заседания проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

9. По решению территориальной (городской, районной) избирательной комиссии, утвержденному Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея, председатель и отдельные члены территориальной (городской, районной) избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего шестидесяти дней.

10. По решению участковой избирательной комиссии, утвержденному соответствующей территориальной (городской, районной) избирательной комиссией, председатель и отдельные члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего тридцати дней.

11. Оплата труда членов комиссий, освобожденных от основной работы, производится в пределах бюджетных средств, выделенных избирательной комиссии, в порядке и размерах, определяемых Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея.

Статья 28. Взаимодействие избирательных комиссий с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе по предоставлению необходимых для их работы помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также представлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно.

Статья 29. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

1. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Адыгея.

2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Решение суда по существу жалобы (заявления) является окончательным. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

3. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей комиссии.

4. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб (заявлений).

«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»




ПУБЛИКАЦИИ ИРИС



© Copyright ИРИС, 1999-2022  Карта сайта