Процедура отзыва лиц, занимающих выборные посты, в Соединенных Штатах Америки: Сравнительный анализ положений избирательного права и предложения по разработке процедуры отзыва в Российской Федерации
Роберт Далл
Подготовлено Робертом Даллом,
Международный фонд избирательных систем
Август 1997 г.
Отзыв - это процедура, позволяющая избирателям отстранять от должности и замещать избранных или назначенных должностных лиц. Выборы по замещению должностного лица в связи с отзывом, как и референдумы, являются одной из форм «прямой демократии».
Голосование по отзыву должностного лица, не оправдавшего доверия избирателей, оказавшегося нечестным, безответственным или некомпетентным, может стать важным «предохранительным клапаном» демократической системы. По своей сути отзыв лиц, занимающих государственные посты, является отменой результатов предыдущих выборов. Такая практика несет в себе возможность злоупотреблений и может создать атмосферу нестабильности в избираемых органах власти. Таким образом, процедура отзыва не должна быть чрезмерно простой с точки зрения ее практического осуществления, также она не должна допускать возможность чересчур частого ее применения.
ОГЛАВЛЕНИЕ
|
