Демократия.Ру



Юридическая консультация онлайн

Демократия — худшая из всех политических систем, но лучшей не дано. Николай Александрович Бердяев (1874-1943), русский религиозный и политический философ


СОДЕРЖАНИЕ:

» Новости
» Библиотека
Нормативный материал
Публикации ИРИС
Комментарии
Практика
История
Учебные материалы
Зарубежный опыт
Библиография и словари
Архив «Голоса»
Архив новостей
Разное
» Медиа
» X-files
» Хочу все знать
» Проекты
» Горячая линия
» Публикации
» Ссылки
» О нас
» English

ССЫЛКИ:

Рейтинг@Mail.ru

Яндекс цитирования


01.12.2021, среда. Московское время 00:31


«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»

Глава 2. Избирательные комиссии

Статья 10. Система избирательных комиссий

1. Организацию подготовки и проведения выборов Президента Республики Адыгея обеспечивают избирательные комиссии:

1) Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея;
2) территориальные (городские, районные) избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.

2. Запрещается создание в органах исполнительной власти структур (штабов, групп, комитетов и тому подобного), подменяющих собой функции избирательных комиссий.

Статья 11. Статус избирательных комиссий

1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной законами Республики Адыгея и нормативными правовыми актами Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, а также нижестоящих (соответственно уровню проведения выборов) избирательных комиссий.

Статья 12. Статус и порядок формирования Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея

1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея является юридическим лицом, действует на постоянной основе и обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан.

2. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея вправе издавать инструкции, принимать постановления по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий Республики Адыгея.

3. Порядок формирования и организация деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея определяются Положением о Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, утверждаемым Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея.

Статья 13. Порядок формирования территориальной (городской, районной) избирательной комиссии

1. Территориальная (городская, районная) избирательная комиссия формируется не позднее чем за шестьдесят дней до дня выборов в составе председателя и восьми - шестнадцати членов комиссии. Состав территориальной (городской, районной) избирательной комиссии назначается городским, районным Собранием представителей. При этом, как правило, не менее одной трети от состава территориальной (городской, районной) избирательной комиссии должны составлять члены, предложенные общественными объединениями и политическими партиями, зарегистрированными в установленном законом порядке, в уставах которых предусмотрено их участие в выборах. При определении остальных кандидатур в состав территориальной (городской, районной) избирательной комиссии городские, районные Собрания представителей учитывают предложения собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

2. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной (городской, районной) комиссии избираются из числа членов комиссии тайным голосованием на ее первом заседании. Председатель, как правило, должен иметь высшее юридическое образование.

3. В случае, если городское, районное Собрание представителей не назначило в установленный срок состав избирательной комиссии, то ее формирование проводит Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея.

4. Каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее кандидата на должность Президента Республики Адыгея в избирательной комиссии, и каждый кандидат на должность Президента Республики Адыгея вправе назначить одного члена территориальной (городской, районной) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращается через тридцать дней после опубликования общих итогов выборов.

Статья 14. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее чем за сорок пять дней до дня выборов в количестве пяти -двенадцати членов. Состав участковой избирательной комиссии назначается городским, районным Собранием представителей. При этом, как правило, не менее одной трети от состава участковой избирательной комиссии должны составлять члены, предложенные общественными объединениями и политическими партиями, зарегистрированными в установленном законом порядке, в уставах которых предусмотрено их участие в выборах. При определении остальных кандидатур в состав участковой избирательной комиссии городские, районные Собрания представителей учитывают предложения собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

2. В случае, если городское, районное Собрание представителей не назначило состав участковой избирательной комиссии в установленный срок, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной (городской, районной) комиссией.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. Председатель, как правило, должен иметь высшее образование.

4. Каждый зарегистрированный кандидат на должность Президента Республики Адыгея вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию.

5. В день голосования каждый кандидат на должность Президента Республики Адыгея, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок вправе назначить в соответствующую участковую избирательную комиссию по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.

Статья 15. Статус члена избирательной комиссии

1. Член избирательной комиссии, имеющий право решающего голоса, обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты на должность Президента Республики Адыгея, доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидата на должность Президента Республики Адыгея, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

3. Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и совещательного голоса:

1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующих нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.

4. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
2) утраты членом избирательной комиссии гражданства Республики Адыгея;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
4) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

6. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

7. Полномочия членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Республики Адыгея, прекращаются через тридцать дней после официального опубликования результатов выборов Президента Республики Адыгея.

8. Срок полномочий членов территориальных (городских, районных) избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращается через тридцать дней после опубликования общих итогов выборов, а членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса - с момента прекращения полномочий этих комиссий.

9. Члены избирательной комиссии во время проведения выборов не могут быть привлечены без согласия прокурора соответствующего города, района к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

Статья 16. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея

1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея:

1) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента Республики Адыгея;
2) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов Президента Республики Адыгея;
3) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение;
4) регистрирует кандидатов на должность Президента Республики Адыгея и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
5) регистрирует избирательные блоки;
6) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всем кандидатам на должность Президента Республики Адыгея;
7) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам организации и проведения выборов;
8) заслушивает сообщения министерств и ведомств, других государственных и общественных организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
9) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов и других избирательных документов;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по избирательному округу;
11) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по избирательному округу и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
12) распределяет выделенные из республиканского бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки, проведения выборов и обеспечение деятельности комиссий и контролирует их целевое использование;
13) рассматривает вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения голосования;
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
15) устанавливает лицо, избранное Президентом Республики Адыгея, и выдает ему удостоверение об избрании;
16) устанавливает общие результаты выборов Президента Республики Адыгея;
17) организует повторные выборы Президента Республики Адыгея;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Положением о Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.

2. Решения Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, а также их должностных лиц.

Статья 17. Полномочия территориальной (городской, районной) избирательной комиссии

Территориальная (городская, районная) избирательная комиссия:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов Президента Республики Адыгея на соответствующей территории, информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий;
2) руководит работой участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия этих комиссий и принимает по ним решения;
3) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
4) распоряжается денежными средствами, выделенными на проведение выборов;
5) устанавливает результаты выборов по территориям и передает их в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея;
6) совместно с участковыми избирательными комиссиями на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всех кандидатов на должность Президента Республики Адыгея;
7) организует доставку бланков и другой выборной документации, а также бюллетеней участковым избирательным комиссиям;
8) оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
9) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
10) контролирует расходование денежных средств, выделенных участковым избирательным комиссиям на проведение выборов;
11) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
2) составляет списки избирателей по избирательному участку;
3) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
4) обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
5) организует на участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
6) производит подсчет голосов, определяет результаты голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в территориальную (городскую, районную) избирательную комиссию;
7) рассматривает жалобы (заявления) по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после опубликования общих итогов выборов.

Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты на должность Президента Республики Адыгея и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей и представители средств массовой информации.

2. Решения избирательной комиссии публикуются в печати и передаются другим средствам массовой информации.

3. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов на должность Президента Республики Адыгея, их биографические данные, итоги голосования по каждому кандидату на должность Президента Республики Адыгея и результаты выборов.

4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами на должность Президента Республики Адыгея, общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками, а также представители средств массовой информации.

5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом на должность Президента Республики Адыгея, общественным или избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта либо заменяющего его документа. Предварительного уведомления о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.

Статья 20. Права наблюдателя

1. Наблюдатель вправе:

1) присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования;
2) знакомиться со списками избирателей;
3) обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями;
4) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную (городскую, районную) избирательную комиссию.

2. Вмешательство наблюдателей в действия участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии.

Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Решение избирательной комиссии, принятое в пределах ее компетенции, обязательно для нижестоящих избирательных комиссий.

3. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов на должность Президента Республики Адыгея, об отмене регистрации кандидатов на должность Президента Республики Адыгея, об установлении результатов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях комиссий большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.

5. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок.

6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам и законам Республики Адыгея либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

7. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или, по его поручению, заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии.

8. По решению территориальной (городской, районной) избирательной комиссии, утвержденному Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея, председатель и отдельные члены территориальной (городской, районной) избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего шестидесяти дней.

9. По решению участковой избирательной комиссии, утвержденному соответствующей территориальной (городской, районной) избирательной комиссией, председатель и отдельные члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего тридцати дней.

10. Оплата труда членов комиссий, освобожденных от основной работы, производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание избирательных комиссий.

Статья 22. Взаимодействие избирательных комиссий с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Адыгея и нормативными правовыми актами Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

Статья 23. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

1. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Адыгея.

2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Решение суда по существу жалобы (заявления) является окончательным. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

3. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей комиссии.

4. В случае, если день выборов Президента Республики Адыгея совпадает с выходным или праздничным днем, этот день является рабочим днем для судов и органов прокуратуры.

Статья 24. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах Президента Республики Адыгея образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой администрации города, района по согласованию с территориальными (городскими, районными) избирательными комиссиями не позднее чем за шестьдесят дней до дня выборов.

3. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

1) не более трех тысяч избирателей на каждом избирательном участке;
2) соблюдение границ административно - территориального деления Республики Адыгея.

4. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.

5. Избиратели - военнослужащие, отвечающие требованиям статьи 26 настоящего Закона, голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются главой администрации города, района в местной печати не позднее чем за тридцать пять дней до дня выборов.

«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»




ПУБЛИКАЦИИ ИРИС



© Copyright ИРИС, 1999-2021  Карта сайта