Норильский беспредел

Сегодня утром Норильский городской суд удовлетворил иск городской избирательной комиссии и отменил регистрацию В.В. Мельникова в качестве кандидата на должность мэра Норильска. Более того, полтора часа спустя после первого судебного решения последовало второе – об обращении первого решения к немедленному исполнению – несмотря на то, что ГПК предусматривает право на кассационное обжалование таких решений.

Стоит отметить, что судебные слушания состоялись в пятницу. У судьи было два дня на принятие решения. Однако сегодня судья огласила только резолютивную часть, а мотивировочную обещала представить лишь 30 апреля. Тем самым искусственно затягивается процесс обжалования этого, мягко выражаясь, сомнительного с точки зрения права решения.

Напомню, что по результатам первого тура Мельников получил 47% голосов, почти на 15% опередив своего главного соперника – председателя горсовета С.А. Шмакова. И вот воля почти абсолютного большинства избирателей перечеркнута судом под совершенно надуманным предлогом.

Нельзя сказать, что решение суда беспрецедентно. Прецедент был: 9 января 2001 г. Балаковский городской суд (Саратовская область) отменил регистрацию в качестве кандидата на должность главы Балаковского муниципального образования А.И. Саурина, получившего в первом туре 49,6% голосов.

Однако именно балаковский прецедент стал предметом рассмотрения Конституционного Суда. 11 июня 2002 г. КС вынес постановление, в котором говорилось: “Если отменена регистрация кандидата, который на общих выборах получил весьма значительный по сравнению с другими кандидатами процент голосов избирателей, то проведение повторного голосования ставит под сомнение легитимность выборов. Поэтому федеральному законодателю надлежит применительно к таким случаям урегулировать вопрос о назначении новых выборов, исходя из указанного конституционно-правового критерия”.

“Федеральный законодатель” требования КС проигнорировал. Хотя еще 25 июня в Думу поступил проект закона о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” (авторы – депутаты ГД В.Н. Лысенко, С.С. Митрохин и Б.Б. Надеждин), в котором предлагалось учесть данное постановление КС. Проект до сих пор лежит без движения.

Тем не менее позиция КС изложена четко и недвусмысленно. Поэтому, если не удастся восстановить Мельникова в качестве кандидата на должность мэра, повторное голосование должно быть отменено.

И еще один аспект этого дела не может не волновать. насколько мне известно, главное обвинение против Мельникова – оплата изготовления листовок по цене, в несколько раз меньшей, чем записано в прайс–листе – при том, что в прайс–листе была указана принципиально иная услуга. В этой связи я хотел бы напомнить, что в недавно принятых федеральных законах о выборах депутатов ГД и Президента появилась чрезвычайно опасная норма – об обязанности полиграфических организаций публиковать в СМИ свои расценки. Каждый, кто сталкивался с полиграфическими услугами, знает, насколько они разнообразны. Если публиковать все – не хватит никакой газетной площади. Если же публиковать не все – могут возникнуть ситуации, аналогичные нынешней, т.е. когда несоблюдение опубликованных расценок будет служить основанием для преследования как кандидата, так и организации, оказывающей услуги.

В заключение приходится констатировать: надежда на то, что с принятием нового Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” будет остановлена практика необоснованного снятия кандидатов с дистанции и избиратели, наконец, получат в соответствии с Конституцией право самим решать, кого выбирать, пока не оправдывается. Просто избирательная технология по имени “снятие кандидата” приобретает все более циничные формы.

Аркадий ЛЮБАРЕВ
28.04.2003

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Бузин А., Норильск - город хлебный

• Лента.Ру: Суд снял с предвыборной гонки основного претендента на пост мэра Норильска

• Демократия.Ру: Решение Нижегородского районного суда от 14.09.02 об отмене регистрации на должность мэра Нижнего Новгорода А.Климентьева

• Демократия.Ру: Решение Курского областного суда от 21.10.02 об отмене регистрации регистрации кандидата на должность Губернатора Курской области Руцкого А.В.

• Демократия.Ру: Фирсов А., Как снять кандидата

• Лента.Ру: Выборы мэра Норильска: снятого с регистрации Мельникова заменили Фрайманом

• Лента.Ру: Выборы в Норильске: с предвыборной дистанции сошел второй кандидат

• Грани.Ру: Избирком Норильска: Второй тур выборов мэра пройдет 4 мая на безальтернативной основе

• ЦИК РФ: Профсоюзного лидера подвела полиграфия

• Демократия.Ру: Представление начинается. Пристегните ремни. Представление прокура г.Норильска от 18 апреля 2003 года