Демократия.Ру




Партии разоблачают друг друга, и весьма преуспевают в этом, потому что судят одна о другой по себе. Буаст


СОДЕРЖАНИЕ:

» Новости
» Библиотека
» Медиа
» X-files
» Хочу все знать
» Проекты
» Горячая линия
» Публикации
» Ссылки
» О нас
» English

ССЫЛКИ:

Рейтинг@Mail.ru

Яндекс цитирования


06.12.2019, пятница. Московское время 19:36

Обновлено: 24.08.2013  Версия для печати

Пять китов российской коррупции, или почему Россия не Америка

Фирсов А.

"Земля стоит на трех китах". Древняя легенда


Рецессия и дефицит бюджета

Ни для кого не секрет, что в России или наступила или уже вот-вот наступит рецессия - период, когда ВВП в стране или не растет совсем, или уменьшается.

В такое время государству очень не хватает денег. Власть начинает лихорадочно изыскивать средства.

Попытки изыскать источники денег привели к тому, что Владимир Путин дал Минифину поручение повысить эффективность бюджетных расходов. Предложения Минфина поражают тем, что ни в одном из тринадцати пунктов практически не были ущемлены интересы правящего в России класса - чиновничества/номенклатуры. Все предложения сводятся к тому, чтобы отобрать деньги у пенсионеров, у матерей с двумя и более детьми (в виде прекращения выплат материнского капитала), военных, административного персонала муниципалитетов, работников ВПК и т.д.

Ни слова не говорится о возможности изменения шкалы подоходного налога, о повышении налога на землю и имущество с введением необлагаемых минимумов.

Ни слова в докладе не говорится о деньгах, теряемых страной на коррупции.

А здесь не просто источник средств, а Клондайк.

Попробую оценить основные виды коррупции в России и их объем с точки зрения потерь для бюджета и для страны в целом.

Ниже мои собственные оценки того, сколько и какой коррупции существует в России.


Несколько предварительных цифр

ВВП (валовый внутренний продукт) России за 2012 год составил 2,014 триллиона долларов.

Доходная часть бюджета России за 2012 год составила 12 856 млрд. руб.. или 430 млрд. долларов.

(Примечание: Дальше для наглядности и простоты весь подсчет будет вестись в миллиардах долларов, курс доллара за 2012 год считается равным 30 руб./доллар, один баррель нефти весит 136,4 кг., а стоимость барреля нефти – 100 долларов за баррель ).

А теперь можно перейти к основным видам (китам) российской коррупции и их объемам.


Кит первый – воровство на вывозе природных ресурсов

Если верить Годовому отчету за 2012 год Федерального казначейства, то доходная часть бюджета России за 2012 год составила 12 856 млрд. руб. или 430 млрд. долларов. Это несколько больше других данных, но остановимся на этой цифре.

Две главных нефтегазовых компании России (Газпром и Роснефть) отчитались от своих платах в бюджет за 2012 год – получилось примерно по 60 млрд. долларов с каждой. В сумме с двух компаний примерно 120 млрд. долларов.

Если верить отчетности Газпрома – он в 2012 году добыл 74% российского газа.

Если верить отчету Роснефти – она добыла в 2012 году 23,6% российской нефти.

Простой пересчет показывает, что доходы российского бюджета от экспорта нефти составили в 2012 году примерно 254 млрд. долларов, а от экспорта газа примерно 81 млрд. долларов. Всего нефтегазовых доходов должно быть – 335 млрд. долларов (78% доходов бюджета).

Но уже тут начинаются странности.

Если верить данным за 2012 год, доходы федерального бюджета от нефтяной отрасли составили 5,84 триллиона рублей — это 45,5% всех доходов государственной казны. Что в пересчете на доллары составит 194 млрд. долларов.

Здесь и проявляются следы воровства.

Дело в том, что нефти в России добывается свыше 500 млн. тонн. В 2012-ом году добыто 518 млн. тонн, что в пересчете в баррели составит 3 798 баррелей, или 380 млрд. долларов.

Себестоимость добычи нефти включая доставку до границы - по разным подсчетам от 3-х до 8-ми долларов за баррель.

Себестоимость всей добытой нефти в России – не более 30 млрд. долларов.

Чистая прибыль на добыче нефти ежегодно –около 345 млрд. долларов. Государство же получает из этого в виде налогов чуть больше половины – 194 млрд. долларов.

150 миллиардов долларов прибыли от добычи нефти остается в распоряжении монополистов-добытчиков и экспортеров.

Добывающие нефть компании тратят на добычу каждого барреля нефти меньше 8-ми долларов. Вместо того, чтобы честно брать себе пару долларов прибыли (два доллара прибыли на 7-8 вложенных долларов дают 25-30% доходности, что превышает вдвое доходность от банковских вложений и впятеро доходность от вложения в государственные облигации США ), а 90 долларов отдавать государству, они платят в казну только 56 долларов с каждого барреля , а 44 доллара, которые могли бы достаться стране, с ведома руководства страны забирают себе или выводят за рубеж.

Если добавить к этому остальные добываемые в России природные ресурсы (газ, медь, никель, алюминий, золото, алмазы, лес, уголь и т.д. дают аналогичный высокий уровень доходности), то получится чистой прибыли 500-600 миллиардов долларов каждый год. Государство с этого имеет в лучшем случае 56%.

Особенность этого вида коррупции в том, что вся она сосредоточена под контролем одного человека.

Именно он решает:

- кому из олигархов выдавать лицензии на добычу и вывоз полезных ископаемых, на отлов рыбы,
- кому и когда получить право на транспортировку нефти через нефтепроводы Транснефти,
- сколько денег можно увести из доходов Транснефти,
- кому, сколько нефти и по какой цене продать через компании своего друга по дзюдо Геннадия Тимченко,
- кому и когда получить право на транспортировку газа по газопроводам Газпрома,
- кому и сколько полезных ископаемых вывозить через российские таможни,
- кому и какие налоги платить в виде налога на добычу полезных ископаемых,
- кому получать, а кому не получать льготы по налогам на добычу полезных ископаемых и налогу на имущество,
- кому и сколько денег вкладывать в его выборы 2004, выборы 2012, личные пиар-проекты вроде саммита АТЭС 2012, олимпиады 2014, чемпионата мира по футболу 2018 и т.д.

Этот вид коррупции является для страны самым опасным. В нем у страны уворовывается около 350-ти миллиардов долларов. Основные коррупционные платежи проходят между оффшорными компаниями за рубежом. Суммы платежей составляют миллиарды долларов.

И только незначительная часть этих денег возвращается в Россию под видом иностранных инвестиций или пожертвований, а большая часть так и остается за границей.


Кит второй – разворовывание бюджета

К сожалению, даже если деньги попали в доходную часть российского бюджета, это еще не означает, что они пойдут на нужды страны.

Деньги из бюджета распределяются по регионам и министерствам. Но лишь часть из них доходит расходуется с пользой для государства.

Можно привести простой и доступный пример. Все мы ездим по российским дорогам. И нас уже не удивляет, что дорога в России стоит в среднем втрое дороже того, что за нее платится в Европе, США или Канаде.

Т.е. вместо, скажем, 10-ти тысяч рублей за метр дороги российский бюджет платит 30 тысяч. И две трети сразу закладываются на откаты. Но на этом воровство не заканчивается. Дорога в России служит в среднем в 5 раз меньше, чем аналогичная дорога в Европе, США или Канаде. Т.е. фактически бюджет, заплатив 30 тысяч, получает результата на 2 тысячи. Разворовывание составляет в нашем примере 93%.

Другой пример. Россия строит газопровод "Алтай" из России в Китай длиной 6700 км. При этом расход российского бюджета на российскую часть газопровода длиной 2700 км ожидается как 13 млрд. долларов (реально, как обычно, будет вдвое дороже), а китайская часть в 3000 км обойдется Китаю по стандартной цене в 1 млрд. долларов за 1000 км, т.е. в 3 млрд. долларов.

Аналогичная ситуация и во всех других отраслях российской экономики – разворовывается до 95% бюджета.
Певец Андрей Макаревич уже писал Путину, что откаты на распиле государственного бюджета доходят до 95-ти процентов.

Завесу над распилом бюджетных денег слегка приподнял Алексей Навальный в своем проекте «РосПил». Навальный занимался этим проектом спокойно до тех пор, пока не добрался до людей, приближенных к Путину. Когда Навальный показал на примере министра железнодорожного транспорта Якунина, как разворовывают страну, начался судебный процесс. Причем не над Якуниным, а над самим Навальным.

Как мы видим, ОПГ (организованная правящая группировка) возглавляемая Владимиром Путиным уворовывает у страны более половины российского бюджета, что составляет более 250-300 миллиардов долларов ежегодно.

Счетная палата не так давно посчитала объемы откатов в России. И нашла, что они составляют 10% российского бюджета. Сколько сверху разрешили посчитать - столько и показали. На самом деле 10% - это минимальный откат в распределении российских бюджетов. Меньше просто не бывает.

250-300 миллиардов долларов, разворовываемые при распределении бюджета и реализации программ являются дополнением к тем 350-ти миллиардам долларов, которые в бюджет даже не попадают – остаются в распоряжении добывающих компаний после мизерного налогообложения, еще до формирования бюджета. При этом из социальных расходов значительная часть идет на обучение, оздоровление, дачный и заграничный отдых самих чиновников и их родственников под видом социальных расходов.

Так вороватый муж, получающий зарплату, скажем, в 100 тысяч рублей в месяц, сообщает жене, что его зарплата только 50 тысяч и именно столько приносит домой, 50 тысяч сразу забирая себе. Передав озвученную зарплату, он тут же крадет из "тумбочки" 30 тысяч, оставляя на семейные расходы только 20 тысяч. После чего требует по-честному выдавать ему половину денег и забирает себе еще 10 тысяч.

Российский бюджет недополучает примерно 350 млрд. долларов за счет разворовывания природных ресурсов, а из полученных в бюджет 430 миллиардов еще примерно 250-300 разворовывается чиновниками и подрядчиками.

В результате реально на общенародные и государственные цели идет только 130-180 млрд. долларов.


Кит третий - Силовое давление на российский бизнес

Владимир Путин даже уходя с поста президента России, не выпускал из своих рук руководства силовыми структурами, куда входят не столько войска, сколько Федеральная Служба Безопасности, МВД, Прокуратура, Следственный Комитет, Федеральная Служба Охраны, МЧС, налоговые службы, таможня, различные инспекции и т.д.

Все эти структуры живут не столько на зарплату, сколько на подношения. А чтобы иметь эти подношения, они вынуждены ставить российский бизнес в такие условия, что ему проще умереть, или «отдаться» силовикам, чем выжить.

Эти силовые и контрольные органы создают для российского бизнеса специфические условия, в результате чего любой мало-мальски заметный бизнес становится или собственностью силовиков, или начинает платить дань только за то, чтобы ему не мешали работать.

Предприятие вынуждено перекладывать свои расходы на конечных потребителей, которыми являются граждане.

Деньги на силовые структуры вынимаются из карманов граждан.

Скажем, простой арбуз стоит на юге 5-8 рублей за килограмм, его доставка до Москвы – не более рубля. Но стоит этот арбуз на российском рынке уже 30 рублей. Разница – это плата силовым структурам России за возможность ведения бизнеса. И так в любой продукции и товаре в России.

Рэкет, силовое давление и крышевание – норма жизни любой силовой структуры. Урвать денег и побыстрее – смысл их существования.

Завесу над силовой преступностью чуть-чуть приоткрыл Магнитский, когда обнаружил, что простая налоговая инспекция за один день смогла изъять из бюджета (украсть у государства) сумму в размере 5,4 миллиарда рублей (и это только один задокументированный случай ) в виде возврата «ошибочно уплаченных НДС и налога на прибыль».

Магнитского сгноили в тюрьме, видео его последних часов жизни засекречено, а делу о мелкой краже налогов у государства не был дан ход, поскольку таких налоговых инспекций в России – тысячи, а крышует такие силовые организации непосредственно Владимир Путин и его прямые подчиненные.

Заместителем министра Российской Федерации по налогам и сборам в то время, когда из бюджета технично выводились многомиллионные «возвраты», был некто Сердюков. Он же потом стал министром обороны, перетащив за собой верных сотрудниц, которые и оформляли в налоговой эти самые «возвраты».

Из-за давления силовиков на бизнес российская экономика в разы слабее других стран и не может реализовать тот экономический потенциал, который имеет.

Т.е. страна опять недополучает миллионы рабочих мест и сотни миллиардов долларов ежегодно.

Объем этой (силовой) коррупции оценивается в России несколько сот миллиардов долларов.


Кит четвертый - распродажа земли под застройку

Владимиру Путину подчиняются все губернаторы и руководители регионов, которые им же подобраны и назначены.

Это еще много местных ОПГ, которые, с одной стороны, занимаются тем же самым, что и федеральные силовые структуры – душат российский бизнес, не контролируемый ими. С другой стороны, они активно распродают российскую землю под жилищную и коттеджную застройкую.

Эта коррупция мало контролируется из центра и отдана на "откуп" региональным губернаторам и мэрам.

В жилищном и коттеджном строительстве крутятся сотни миллиардов долларов, когда один дом в сотню квартир может быть продан жильцам за десятки миллионов долларов, а строительство без коррупционных затрат обходится в 1-2 миллиона долларов. При этом огромные средства уходят в строительстве на взятки и получение различных разрешений. Основную стоимость в таких разрешениях составляет стоимость земли. При этом земля уходит застройщикам по ценам, составляющим 5-10% от реальной стоимости земли. Разницу между рыночной стоимостью земли и платой государству пилят между собой местные руководители и застройщики.

Скандал с министром обороны Сердюковым показал верхушку айсберга, когда земля министерства обороны уходила под жилищную застройку по смешным ценам. Сейчас Путин и его сподвижники не знают, как скрыть этот айсберг. С одной стороны, хочется, чтобы зять Зубкова (Сердюков) был наказан за любовницу (Васильеву). С другой стороны, хочется, чтобы вопрос о продаже российской земли за бесценок не поднимался.

(Примечание: Министр обороны Шойгу быстро понял, как надо отдавать землю под застройку – без оформления финансовых документов – как подарок, и вот уже земли под Владивостоком, Санкт-Петербургом и другими крупными российскими городами передаются городам «даром». Государство во главе с Владимиром Путиным не только не увеличило объем поступлений от таких сделок, но просто сократило их до нуля, только увеличив при этом объемы коррупции, связанной с передачей земель министерства обороны под жилищную застройку. "Нет получения денег - значит и коррупции или продажи за бесценок нет").

Государство недополучает ежегодно несколько сот миллиардов долларов на распродаже российской земли. Эти деньги идут прямиком в карман тех, кто руководит раздачей. Преступную группировку, занимающуюся этой распродажей, возглавляет Владимир Путин. Благодаря этому Сердюков и ему подобные вряд ли когда-нибудь при Путине понесут наказание.


Кит пятый – бытовая коррупция

С этим видом коррупции мы все знакомы.

Взятки простых людей чиновникам. Когда человек платит чиновнику самого низкого уровня за получение какой-то услуги (больничный, справка, отмазка от армии, поступление в институт, вызволение водительских прав и т.д.). Эта коррупция охватывает самое большое количество людей, но, поскольку суммы там крутятся очень малые – такая коррупция суммарно составляет несколько процентов от общей российской коррупции - несколько миллиардов долларов.


Незаконная миграция, обналичивание денежных средств, фирмы-однодневки

Первые четыре вида коррупции являются тем фундаментом, на котором основывается нелегальная миграция, появление фирм-однодневок, и фирм по обналичиванию денежных средств.

Все это просто необходимо государственным коррупционнерам для незаконного обогащения.


Наказание за коррупцию

Первые четыре вида коррупции в России практически не наказываются.

Первый вид коррупции - разворовывание природных богатств.

Этот вид коррупции самый весомый по размерам и объемам – даже не озвучивается. Его как бы не существует. По крайней мере, счетная палата или следственный комитет о таком виде коррупции ни разу не вспоминали.

Второй вид (разворовывание бюджета), третий вид (государственный рэкет) и четвертый вид (разворовывание земли и государственных активов) относятся к тем видам коррупции, которые подлежат наказанию в России только в исключительных случаяхх.

На коррупционеров, участвующих во втором, третьем или четвертом виде коррупции, вопрос о заведении уголовного дела может быть решен положительно только если выполняется 4 обязательных условия:

а) тот, кто крышевал коррупционера, - или снят, или "сдал" крышуемого;
б) этот коррупционер так мало брал взяток и воровал, что выделился среди окружения в "оборотня";
в) его посадка нужна какому-то более высокому чиновнику (из-за личной обиды, из жажды обогащения, или ради временного пиара) или его коллеге, и вопрос с заменой уже решен;
г) дело очень резонансное, и не отреагировать на него хоть как-то нельзя.

Если хотя бы одно из условий не выполняется – вопрос о заведении уголовного дела решается отрицательно.

Если же общественность все же поднимает вопрос о наказании коррупционера, то она получает один из следующих ответов: «у нас не 37-ой год», «это хороший хозяйственник», «все мы не без греха», «этот хотя бы уже наворовал», «он совершал преступление (подписывал документы) будучи введенным в заблуждение», «в этом надо серьезно разобраться» и т.п.

Пятый вид коррупции (взятка низовому государственному служащему) – выявляется и наказывается для статистики. Чтобы показать, что в России ведется хоть какая-то борьба с коррупцией и продемонстрировать иммитацию бурной деятельности по сокращению коррупции.

Для отчетности в основном ловят и наказывают людей, не являющихся представителями действующей власти – учителей, врачей, и других работников бюджетных сфер, далеких от власти.

Поэтому основные суммы взяток по делам о коррупции в России не превышают 10-ти тысяч рублей, а 33 процента осужденных за коррупцию составляют врачи и учителя.

Коррупция в России мешает не только догнать Америку, Португалию или Финляднию. Коррупция мешает просто двигаться вперед. Коррупция как раковая опухоль разъедает все элементы российского государства.


Заключение


"Это не борьба и это не результат". Михаил Жванецкий о борьбе с пьянством


Ряд преступных группировок, руководимых Владимиром Путиным, обворовывают страну ежегодно более чем на триллион долларов, на сумму, которая в несколько раз превышает бюджет России и на порядок превышает объем тех средств, которые идут на пользу России.

Коррупционные и воровские финансовые потоки были и есть под контролем Владимира Путина.

Именно они, а не конституционные права Президента России – главные рычаги власти Владимира Путина.

Любой законодательный акт о противодействии коррупции действующая власть принимает только тогда, когда убедится, что существует не менее десятка способов его обойти.

А полную версию версию "Конвенции ООО о противодействии коррупции" (включая пункт 20 - обязывающий страны принимать меры против чиновника, если расходы чиновника превышают его официальные доходы) до сих пор Россия не ратифицировала.

Долго так продолжаться не может.

Силовое давление, воровство и коррупция, расцветшие при Владимире Путине пышным цветом, довольно скоро задушат Россию.
Нам со всех телевизионных каналов твердят, что если убрать от власти банду Путина, то Россия обеднеет, свалится в гражданскую войну и развалится.

Я утверждаю, что наоборот, если не убрать от власти ОПГ (организованную правящую группировку) Путина, то Россия окончательно обеднеет, и очень скоро свалится в гражданскую войну и развалится.

Это мое оценочное суждение, основанное на тех данных, которые я привел в статье.


Александр Фирсов
24.08.2013

Статья опубликована в Живом Журнале
Постоянный URL статьи http://al-firsov.livejournal.com/8984.html


ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

 Демократия.Ру: Фирсов А., Заметки о коррупции

 Демократия.Ру: Фирсов А., Медведев-Путин-Лужков: посадить нельзя помиловать!

 Демократия.Ру: Фирсов А., Отрешение Лужкова: каприз начальника или борьба с коррупцией?

 Демократия.Ру: Фирсов А., Современный феодализм России или российская революция 21-го века

 Демократия.Ру: Фирсов А., Почему цены на квартиры в России могут только расти

 Демократия.Ру: Сперанский А., Страна, отданная на закуску

 Демократия.Ру: Россия стоит на трех китах — откат, распил и коррупция

 Демократия.Ру: Директор «Левада-Центра» Лев Гудков: «Нынешнее государство – тормоз на пути развития страны»

 Демократия.Ру: Рыклин А., Коррупция как национальная идея

 Демократия.Ру: Фирсов А., Браудер и Магнитский как Герои России




ОПРОС
Какая должна быть зарплата у госчиновника, чтобы он не брал взятки в 1 млн долларов?

2 млн долларов
1 млн долларов
100.000 долларов
10.000 долларов
1.000 долларов
100 долларов


• Результаты



 01.12.2019

 13.11.2019

 07.11.2019

 11.09.2019

 11.09.2019

 07.09.2019

 07.09.2019

 04.09.2019

 23.08.2019

 05.08.2019

 02.08.2019

 19.07.2019

 23.06.2019

 14.06.2019

 05.04.2019

 05.04.2019

 01.04.2019

 01.04.2019

 19.02.2019

 23.01.2019


ПУБЛИКАЦИИ ИРИС



© Copyright ИРИС, 1999-2019  Карта сайта