Партий станет меньше…

В понедельник 9 октября председатель ЦИКа Александр Вешняков заявил о завершении ЦИКом подготовки доклада «О совершенствовании и развитии избирательного законодательства». Этот документ составлен на основе опыта как федеральных выборов (парламентских и президентских), так и региональных. При одобрении этого шага президентом Владимиром Путиным, который заинтересован в совершенствовании избирательного законодательства, можно говорить о запуске реформы всей избирательной системы в России.

Центризбирком предлагает принять 3 законопроекта: «О выборах в палату представителей парламента Союза России и Белоруссии», «О политических партиях» и «О государственной автоматизированной системе «Выборы». Первый законопроект уже принят Госдумой в первом чтении. Второй только начинает обсуждаться. В случае одобрения проекта закона о партиях их число в России, по выражению Вешнякова, «сократится на порядок». Сейчас их около 180.

Вешняков полагает, что при составлении партийных списков кандидатов перед очередными выборами эти кандидатуры должны обсуждаться и утверждаться на съездах с участием не менее 150-200 делегатов. Сами же партии, по мнению должны иметь не менее чем по 200 активных сторонников каждого из регионов, а общее число членов партии, претендующей на статус общероссийской, не должно быть менее 10 тысяч человек, проживающих более чем в половине регионов страны.

Глава ЦИКа отмечает, что партии должны будут предоставлять ежегодный финансовый отчет о тех средствах, которые они будут получать от жертвователей, и давать возможность проверки своей финансовой деятельности. Новый закон позволит покончить и с покупкой мест в списке кандидатов той или иной партии, так как предполагает обязательное гласное обсуждение и утверждение на съездах тех кандидатов, которые выдвигаются через список.

Цель Федерального закона о партиях – способствовать тому, чтобы, с одной стороны, большая часть общества определилась в своих политических предпочтениях и, с другой стороны, чтобы избиратели не были дезориентированы множеством однородных партийных программ.

Но есть предположения, что проект закона приведет к тому, что в будущем в России останется только 2-3 партии федерального значения. Так может сложиться собственная двухпартийная система по аналогу западных.

В свою очередь член Центризбиркома Елена Дубровина напоминает, что «Просто будут более жесткие требования к созданию и деятельности партий, и многие из ныне существующих явно им не соответствуют. Я считаю, что из 186 примерно десять и есть реальных партий. Вы можете вспомнить названия 186 партий? Это будет затруднительно».

Существуют опасения, что эти тенденции могут повлечь за собой обратный процесс, когда трем оставшимся гигантам выброс партий-аутсайдеров будет на руку, а процесс формирования полноценного гражданского общества и расцвета партийной жизни так и не начнется.

Но все же законодательное закрепление статуса политических партий позволит значительно продвинуться по пути становления гражданского общества и совершенствования избирательной системы в Российской Федерации.